推進基層大治理 守護百姓“小幸?！薄R夏州基層社會綜合治理工作綜述

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治。社會治理是國家治理的重要方面，基層是社會治理的基礎和支撐。提升基層社會治理水平，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

　　黨的十八大以來，臨夏州始終堅持以人民為中心，以黨建為引領，牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，加快構建黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，扎實推進州域社會治理工作，不斷提升基層治理能力，大力推進法治建設和平安建設，著力解決群眾“急難愁盼”，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

創(chuàng)新社會治理有效途徑

　　“明者因時而變，知者隨事而制”“上面千條線、下面一根針”是社會治理難題的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設計者的智慧。牽引社會問題軟著陸，破解服務群眾“最后一公里”難題，需在基層治理體制機制創(chuàng)新完善上下功夫。

　　黨的十八大以來，臨夏州積極組織開展綜治中心規(guī)范化實體運行建設年活動，建成標準化綜治中心801個，配備工作人員2596人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備實現(xiàn)全覆蓋，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心全面推行“一站式接待、一條龍調處、一攬子解決”運行機制，有力提升了社會治理規(guī)范化、精細化水平。

　　與此同時，持續(xù)深化拓展黨建引領、“城市三位一體+農村社級治理”協(xié)同發(fā)展的“一體兩翼”工作舉措，籌備召開了全州基層社會治理現(xiàn)場會，鼓勵各縣市在實踐過程中不斷自主創(chuàng)新，形成了和政縣“五聘任一承諾”、臨夏縣“全科建網(wǎng)、一網(wǎng)治理”、康樂縣“151”等一批基層社會治理新思路新樣板，推動了社會治理觸角不斷向基層延伸。

　　走進和政縣三十里鋪鎮(zhèn)閔家村，村容村貌干凈整潔，房前屋后鳥語花香，安靜和諧的鄉(xiāng)村美景令人陶醉。近年來，閔家村通過建立“五聘任一承諾”工作體系，2021年全村實現(xiàn)了小矛盾不出社、較大矛盾不出村、大矛盾在鎮(zhèn)上得到化解的良好局面。

多元排查化解矛盾糾紛

　　基層是社會矛盾相對集中的地方，有些看似雞毛蒜皮的小事，可在群眾心中卻是關系切身利益的大事，矛盾糾紛不能及時有效化解，影響群眾的安全感不說，還有可能演變?yōu)閻盒园讣?，給社會治安穩(wěn)定帶來安全隱患。如何把矛盾糾紛處置在初始階段和萌芽狀態(tài)，讓大事化小，小事化了？

　　黨的十八大以來，臨夏州各級司法行政機關始終把矛盾糾紛排查化解作為維護社會安全穩(wěn)定、推動“平安臨夏”建設和社會治理的重要任務來抓，結合工作職能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步完善“三調”聯(lián)動工作體系，繼續(xù)推進“矛盾大排查、糾紛大化解、情緒大疏導、法治大宣傳”四大活動，常態(tài)化、滾動式排查化解婚姻、家庭、鄰里、債務等糾紛，筑牢社會穩(wěn)定“第一道防線”。

　　通過不懈努力，使一批矛盾糾紛及時得到有效化解，過去十年，臨夏州共排查化解各類矛盾糾紛147857件，調解成功145300件，調解成功率為98.3%，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，積極維護了全州社會和諧穩(wěn)定，為全州脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

夯實平安建設基層基礎

　　平安，是和諧之基，小康之需，民生之盼。平安建設，與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關。黨的十八大以來，臨夏州堅持忠誠履職、擔當盡責，夯實平安建設基層基礎，讓平安在臨夏大地真實可感、觸手可及。

　　社會治安防控體系更加健全。為全面提升群眾安全感、幸福感，臨夏州積極建成教育、衛(wèi)健、住建、工信、農業(yè)等7個行業(yè)二類視頻點位1.03萬個、分級平臺45個，“一總兩分”平臺匯聚整合視頻資源2.93萬路，平安建設的科技支撐進一步增強。

　　在夯實平安建設基層基礎方面，臨夏州還高度重視《平安甘肅指數(shù)》通報問題整改落實工作，先后3次召開分析研判會，部署開展平安建設突出問題專項治理行動，有效補齊了平安建設短板弱項。持續(xù)深化平安細胞創(chuàng)建，組織開展無黑惡、無毒品、無命案、無電詐、無邪教、無傳銷、無訴訟、無治安災害事故、無群體性事件“九無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，激發(fā)各方面參與平安創(chuàng)建的積極性、主動性，臨夏州永靖縣、和政縣榮獲“2017-2020年度平安甘肅建設示范縣”稱號。

　　奮進新征程，建功新時代。臨夏州將全力加快綜治中心實體建設進度，不斷鞏固創(chuàng)新社會治理思路模式，優(yōu)化完善基層政法工作運行機制，大力推進自治、法治、德治有機融合，構建立體化信息化治安防控體系，持續(xù)深化基層平安細胞創(chuàng)建工程，努力建設更高水平的平安臨夏、法治臨夏，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。