聚焦不良清收 保障金融穩(wěn)定　隴南市兩當(dāng)縣法院不良資產(chǎn)清收處置工作綜述

全省金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置工作開展以來(lái)，隴南市兩當(dāng)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委和上級(jí)法院工作安排，堅(jiān)持把涉金融不良資產(chǎn)案件專項(xiàng)清理處置工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)、高質(zhì)量開展，充分發(fā)揮審判職能作用，深化能動(dòng)司法，全力推動(dòng)涉金融不良資產(chǎn)案件清收工作走深走實(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力司法保障。

強(qiáng)力部署推動(dòng)　不斷壓實(shí)責(zé)任

兩當(dāng)法院黨組高度重視防范化解金融重大風(fēng)險(xiǎn)工作，專題研究部署，制定工作方案。迅速成立由黨組書記、院長(zhǎng)鄧剛?cè)谓M長(zhǎng)的不良資產(chǎn)清收處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組定期召開工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，積極部署安排，要求訴訟服務(wù)中心、基層人民法庭對(duì)涉不良資產(chǎn)案件主動(dòng)進(jìn)行訴前調(diào)解，督促當(dāng)事人能執(zhí)當(dāng)執(zhí)或達(dá)成還款協(xié)議，無(wú)法調(diào)解的及時(shí)立案，做好財(cái)產(chǎn)保全工作；各民商事審判團(tuán)隊(duì)對(duì)涉不良資產(chǎn)案件堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，勝訴案件訴訟費(fèi)及時(shí)退還；執(zhí)行部門對(duì)涉不良資產(chǎn)案件逐一梳理，加大執(zhí)行力度。在全院上下牢固樹立 “一盤棋”思想，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，完善部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，清收工作穩(wěn)步推進(jìn)。

基層法庭先行　主動(dòng)開展清收

面對(duì)涉金融不良貸款催收難的現(xiàn)狀，在兩當(dāng)法院黨組的安排下，三個(gè)基層法庭積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行進(jìn)行溝通，主動(dòng)提出法庭介入，干警聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行工作人員，深入開展走訪調(diào)查，對(duì)于信用好，有還款意向的當(dāng)事人，幫助其與農(nóng)商行達(dá)成分期還款協(xié)議，對(duì)于貸款故意久拖不還，甚至故意減少資產(chǎn)或增加負(fù)債來(lái)達(dá)到其不還、甚至少還貸款的目的，入戶普法，面對(duì)面釋法說(shuō)理，告知對(duì)失信者的打擊力度和手段、不歸還貸款所承擔(dān)的法律后果，通過(guò)法律威懾力達(dá)成清收目的。今年以來(lái)，三個(gè)基層法庭協(xié)助農(nóng)商銀行清收不良資產(chǎn)52.76萬(wàn)元，盤活資金17.7萬(wàn)元(新貸還舊貸，轉(zhuǎn)化為政策貸款)，清收政策性貸款17.72萬(wàn)元。

建立綠色通道　簡(jiǎn)化訴訟程序

立案庭（訴訟服務(wù)中心）對(duì)于銀行起訴的借款糾紛案件盡快受理，開通涉不良資產(chǎn)案件辦理“綠色通道”，優(yōu)先立案，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，暢通處置通道。針對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的借款糾紛案件，一律適用簡(jiǎn)易程序，縮短審理周期，提高審判效率。法院主動(dòng)出招，引導(dǎo)農(nóng)商行申請(qǐng)啟動(dòng)支付令、申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特殊程序等。依法向13案12名被申請(qǐng)人發(fā)出支付令，督促其在收到支付令15日內(nèi)向申請(qǐng)人返還借款共計(jì)204.7萬(wàn)元，同時(shí)我院快速審結(jié)8起申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案（涉案標(biāo)的2339萬(wàn)元）。

加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接　注重源頭治理

依托金融糾紛調(diào)解室，強(qiáng)化訴前調(diào)解，引導(dǎo)特邀調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)多元化解紛機(jī)制建設(shè)。充分運(yùn)用訴訟調(diào)解、案外協(xié)調(diào)等手段，積極引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)解、和解，通過(guò)債務(wù)展期、分期還款和提供新的擔(dān)保等方式達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定債務(wù)清償方式，為涉金融案件提供低成本、高效率的多元化解途徑。工作開展以來(lái)，成功訴前化解涉金融案件18件，標(biāo)的總額120余萬(wàn)元的系列涉不良資產(chǎn)合同糾紛案件。

用足用活措施　力促案件執(zhí)行

加大執(zhí)行力度，特抽調(diào)兩名員額法官對(duì)涉金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收案件逐一梳理，集中執(zhí)行。建立法院執(zhí)行與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，取得金融機(jī)構(gòu)在線索提供、查人找物、查封扣劃等環(huán)節(jié)的配合。通過(guò)電話、實(shí)地走訪等方式，準(zhǔn)確掌握失信被執(zhí)行人住所、財(cái)產(chǎn)等情況，主動(dòng)出擊、釋法說(shuō)理，并采用公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、搜查執(zhí)行、限制消費(fèi)等執(zhí)行措施，執(zhí)行涉不良資產(chǎn)案件25件，執(zhí)行到位263.3萬(wàn)元。受上級(jí)法院督辦涉金融不良資產(chǎn)涉執(zhí)行案件4件，目前已結(jié)4件。

加大宣傳力度　營(yíng)造良好氛圍

不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用新媒體平臺(tái)積極轉(zhuǎn)發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于清償金融機(jī)構(gòu)不良貸款嚴(yán)厲打擊惡意拖欠金融借款違法違規(guī)行為的通告》，發(fā)布《兩當(dāng)人民法院關(guān)于公職人員訴前主動(dòng)清償金融機(jī)構(gòu)逾期貸款的倡議》，推送涉金融法治資訊、法律常識(shí)、審判執(zhí)行動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，持續(xù)擴(kuò)大群眾知曉率和普法力度。充分運(yùn)用“民事直說(shuō)”、“無(wú)訴訟村”創(chuàng)建、法律“八進(jìn)”、一月一法規(guī)、人大宣傳月等集中宣傳普法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)咨詢平臺(tái)，向來(lái)訪人員講解貸款逾期和擔(dān)保逾期的法律后果，耐心釋法析理，說(shuō)明惡意拖欠、逃廢債務(wù)等行為帶來(lái)的法律后果，促進(jìn)被執(zhí)行人自動(dòng)履行，擴(kuò)大涉金融案件影響力，積極助力社會(huì)信用體系建設(shè)。