張掖市多措并舉推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提質(zhì)增效

張掖市迅速貫徹落實(shí)省委政法委、省委組織部、 省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳等等五部門關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的新部署、新要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，以等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感，錨定“劃分科學(xué)化、職責(zé)明晰化、方式流程化、隊(duì)伍多元化、手段數(shù)字化、服務(wù)人性化”六化目標(biāo)，著力在網(wǎng)格建設(shè)、力量配置、服務(wù)管理、建章立制等方面持續(xù)用力，提前進(jìn)度完成網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格編碼、專職網(wǎng)格員選配等工作，為加快構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)、村組為重點(diǎn)的基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，提升基層社會(huì)治理精細(xì)化水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

迅速部署推進(jìn)

細(xì)化工作任務(wù)

省上《辦法》印發(fā)后，張掖市高度重視，市委常委、政法委書記潘映軍同志第一時(shí)間對(duì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求。市平安辦立即組織力量深入學(xué)習(xí)研讀省上工作辦法，在先后5次深入縣區(qū)與基層開展面對(duì)面座談交流的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）>的意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）的推進(jìn)推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃的通知》，對(duì)落深落細(xì)落實(shí)省上各項(xiàng)部署要求進(jìn)行再明確、再細(xì)化，對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理具體工作提出了明確要求和完成時(shí)限，隨即在1月31日組織6縣區(qū)委政法委分管副書記、綜治中心主任、分管副主任及工作人員召開貫徹落實(shí)《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》協(xié)調(diào)推進(jìn)暨專題培訓(xùn)會(huì)議，詳細(xì)安排網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)任務(wù)，并就各縣區(qū)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中研討。2月6日，在全市政法工作會(huì)議上，又對(duì)相關(guān)工作提出了明確要求，同時(shí)，將其納入2023年度政法工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)分解方案。市委政法委和市綜治中心定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，有力確保了網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)工作開好頭、起好步。

堅(jiān)持整抓整推

推動(dòng)網(wǎng)格整合

按照省上的新要求，張掖市迅速組織各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)嚴(yán)格按照《辦法（試行）》和《甘肅省網(wǎng)格編碼號(hào)段分配表》提出的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的行政區(qū)劃框架下，根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、生活習(xí)俗、服務(wù)管理事項(xiàng)等要素，統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，對(duì)之前編碼的網(wǎng)格網(wǎng)格重新進(jìn)行優(yōu)化重組，打造“一張網(wǎng)”，目前，全市劃分網(wǎng)格1808個(gè)，（其中：城市網(wǎng)格763個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格970個(gè)，專屬網(wǎng)格75個(gè)）并完成統(tǒng)一編碼工作。充分考慮城鄉(xiāng)社會(huì)治理實(shí)際，繪制網(wǎng)格管理地圖，暢通工作運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)管理，形成黨建引領(lǐng)下的“一網(wǎng)覆蓋、服務(wù)齊抓、多元共治、平安共建”的城鄉(xiāng)網(wǎng)格運(yùn)行體系。在城市，統(tǒng)籌社區(qū)管轄范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位及各類市場(chǎng)主體，駐網(wǎng)入格定責(zé)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。在農(nóng)村，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政力量和村、社自治力量包村聯(lián)戶抓振興、抓治理、抓服務(wù)。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基

優(yōu)化力量配置

根據(jù)“一格一員”“一肩挑”“雙向任職”等要求，從村社區(qū)兩委班子成員當(dāng)中選配專職網(wǎng)格員，讓享受財(cái)政待遇的干部擔(dān)任專職網(wǎng)格員。同時(shí)，注重從離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人、治安積極分子、志愿者中確定2名網(wǎng)格輔助人員、N名黨員聯(lián)系戶，制定下發(fā)《關(guān)于在全市組織開展“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)實(shí)施方案》，確保每個(gè)網(wǎng)格至少有一名警官、法官、檢察官或律師聯(lián)系包抓并開展工作，構(gòu)建形成了“1+2+4+N”的網(wǎng)格力量構(gòu)成體系，更好發(fā)揮基層社會(huì)治理“前哨”作用。對(duì)新選配的網(wǎng)格員常態(tài)化多層次綜合運(yùn)用“專家領(lǐng)學(xué)”“同伴互學(xué)”“個(gè)人自學(xué)”“競(jìng)賽比學(xué)”“實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)學(xué)”等“五學(xué)”模式，全面提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層網(wǎng)格員的信息化治理能力，讓網(wǎng)格員快速熟悉工作，進(jìn)入工作狀態(tài)，開展服務(wù)管理。千方百計(jì)強(qiáng)化網(wǎng)格員待遇保障，統(tǒng)籌群防群治專項(xiàng)資金、部分公益崗位資金、縣級(jí)配套資金等省市縣各類經(jīng)費(fèi)，全力保障網(wǎng)格員待遇，穩(wěn)定網(wǎng)格員隊(duì)伍。

堅(jiān)持便民利民

抓實(shí)服務(wù)管理

強(qiáng)化一網(wǎng)統(tǒng)籌，以群眾需求為導(dǎo)向，依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心，整合基層黨建、平安建設(shè)、公共服務(wù)等功能，梳理并公開事項(xiàng)、權(quán)力、責(zé)任“三個(gè)清單”，推動(dòng)組織、政法、人社、民政、醫(yī)保、衛(wèi)生等各行業(yè)部門公共服務(wù)事項(xiàng)入駐網(wǎng)格、下沉基層。至目前，一般矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)就能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，90%以上的群眾訴求在鎮(zhèn)村就能辦理。強(qiáng)化清單管理，結(jié)合《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，聚焦城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)，在《健全黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制的意見》和《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理清單指引》常態(tài)化運(yùn)行的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)各級(jí)綜治中心“模塊化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行的實(shí)施意見》和《關(guān)于健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單和禁入清單。推行網(wǎng)格事項(xiàng)雙線運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)格事件事前事中事后全過(guò)程閉環(huán)管理，扎實(shí)推動(dòng)治理到邊觸底、服務(wù)落實(shí)見效，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)各類事項(xiàng)在收集受理、流轉(zhuǎn)運(yùn)行、處置反饋、評(píng)價(jià)備案等各環(huán)節(jié)工作在線上和線下同步進(jìn)行、有效銜接。強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，各縣區(qū)緊緊圍繞不同網(wǎng)格功能定位，指導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)格員各負(fù)其責(zé)、各盡其力，積極履行信息報(bào)送、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等“六大員”工作職責(zé)，推動(dòng)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，做到了“網(wǎng)格共建、服務(wù)共享”，真正實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)辦”。