臨夏州著力打造“五個(gè)三”新引擎 聚力構(gòu)建互聯(lián)互通運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)上司法閉環(huán)

        近年來(lái)，臨夏州堅(jiān)持把建設(shè)應(yīng)用政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)同辦案平臺(tái))，作為加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革建設(shè)的重要載體，作為完善智能化監(jiān)督管理機(jī)制的重要路徑，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委政法委指導(dǎo)要求，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，強(qiáng)保障、硬支撐、促應(yīng)用 、保運(yùn)轉(zhuǎn)、上水平，構(gòu)建了政法部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、 數(shù)據(jù)共享的通道，實(shí)現(xiàn)了所有刑事案件全流程網(wǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn)。

　　黨委重視給力。臨夏州委始終把協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用作為破解政法領(lǐng)域難題、促進(jìn)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本出路，州委書(shū)記郭鶴立多次對(duì)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)作出批示，全力支持協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)。州委始終將協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)融入平安臨夏、法治臨夏建設(shè)中，與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等改革一體推進(jìn)落實(shí)。

　　政法統(tǒng)籌有力。州縣兩級(jí)全部成立由政法委書(shū)記任組長(zhǎng)、政法單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的協(xié)同辦案平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各級(jí)政法單位建立了“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成州縣黨委統(tǒng)籌抓、政法系統(tǒng)指導(dǎo)抓、政法單位具體抓的工作格局。健全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，及時(shí)聯(lián)絡(luò)情況，統(tǒng)籌解決難題，跟進(jìn)推動(dòng)落實(shí)，確保協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　問(wèn)題導(dǎo)向壓力。深化目標(biāo)引領(lǐng)，州縣(市)先后召開(kāi)推進(jìn)會(huì)暨領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議36次，政法各單位召開(kāi)推進(jìn)會(huì)147次， 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確任務(wù)時(shí)限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，有效解決建設(shè)應(yīng)用中的“中梗阻”問(wèn)題，推動(dòng)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用全覆蓋。

　　平臺(tái)搭建布好局。嚴(yán)格執(zhí)行省上協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置專線專網(wǎng)，選定專人定崗操作，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所、干警 、電腦“三固定”。全州共配備電腦、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備255臺(tái)，組織技術(shù)人員維護(hù)平臺(tái)設(shè)備300余次，為平臺(tái)暢 通運(yùn)行提供了完整的設(shè)施支撐。

　　指引編制立規(guī)矩。緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)“35類重點(diǎn)案件流轉(zhuǎn)指引”通過(guò)先期實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，修訂完善后，制定出臺(tái)了《臨夏州政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)刑事案件流轉(zhuǎn)指引(試行)》，明確了各辦案單位職責(zé)任務(wù)、數(shù)字卷宗格式標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理的清單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　人員配備能操控。規(guī)范協(xié)同辦案平臺(tái)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置 ，明確分管領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任、管理員管理責(zé)任、辦案干警直接責(zé)任。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，配備管理運(yùn)行專職工作人員284人，設(shè)立AB崗位，做到定人定崗、依崗定責(zé)、依責(zé)履職。

　　思想引領(lǐng)自覺(jué)用。始終把協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用作為深入推進(jìn)法治臨夏建設(shè)的重要實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)把握黨中央決策部署和省委、州委工作要求，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。

　　改革倒逼積極用。始終把協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用作為深化司法體制改革、促進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化的有力抓手，列入州委全面深化改革年度重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格督促各級(jí)政法單位落實(shí)應(yīng)推盡推要求，實(shí)現(xiàn)了刑事案件線上線下同步流轉(zhuǎn) 全覆蓋。

　　成果鞏固真心用。始終把協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用作為鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果的重要舉措，通過(guò)案件全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全系統(tǒng)共享應(yīng)用、執(zhí)法全鏈條監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了刑事案件全程留痕，提升了執(zhí)法司法透明度， 提升了執(zhí)法司法質(zhì)效。

　　構(gòu)建機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，先后召開(kāi)11次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。建立州內(nèi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行平臺(tái)數(shù)據(jù)月統(tǒng)計(jì)匯總分析制度，確保數(shù)據(jù)安全、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　協(xié)作配合高效運(yùn)轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立“各炒一盤菜、共做一桌席”的分工協(xié)作理念，各相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，技術(shù)、業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合，制定融合協(xié)同辦案平臺(tái)和各業(yè)務(wù)辦案系統(tǒng)的線上流轉(zhuǎn)流程圖，實(shí)現(xiàn)辦案流程再造，形成一體化、 高標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)案件流轉(zhuǎn)模式。

　　信息安全合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制訂了涵蓋協(xié)同辦案平臺(tái)、 數(shù)字證書(shū)、專用設(shè)備、AB崗管理以及“三項(xiàng)規(guī)定”等相關(guān)制度，與操作人員簽訂保密承諾書(shū)，靠實(shí)了管理、運(yùn)維、 保密等責(zé)任，確保平臺(tái)安全、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　及時(shí)交流促提升。在集中培訓(xùn)、系統(tǒng)指導(dǎo)、內(nèi)部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，先后赴蘭州市、天水市和州內(nèi)先進(jìn)單位實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。在全州推進(jìn)會(huì)上多次安排先進(jìn)單位交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)同頻共振、共同提升。州委政法委、州級(jí)政法單位指導(dǎo)組送教上門，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問(wèn)題，有力提升了操作水平。

　　定期督導(dǎo)促完善。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和法務(wù)監(jiān)督、檢務(wù)監(jiān)督、警務(wù)監(jiān)督、司法行政業(yè)務(wù)監(jiān)督合力，堅(jiān)持“每日檢查、 每周調(diào)度、兩月一督查、半年一小結(jié)”制度，共開(kāi)展全覆蓋專項(xiàng)督導(dǎo)檢查25輪次，印發(fā)督辦通知、通報(bào)等5份。建立《協(xié)同辦案平臺(tái)運(yùn)行情況月通報(bào)》制度，共發(fā)通報(bào)80余期。

　　精細(xì)考評(píng)促推動(dòng)。注重平時(shí)“算細(xì)賬”，將協(xié)同辦案平臺(tái)重點(diǎn)指標(biāo)納入州委政法委重點(diǎn)工作通報(bào)制度，賦分排名、有獎(jiǎng)有罰、剛性考評(píng)，并將結(jié)果記入平安臨夏年度考核。強(qiáng)化年終“算總賬”，將協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用納入政法委員述職內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展政法單位自評(píng)、縣(市)黨委政法委和州級(jí)政法單位驗(yàn)收、州上考評(píng)三個(gè)層次的考核， 有效發(fā)揮了考評(píng)“指揮棒”作用。