定西市隴西縣云田鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“六微聯(lián)動(dòng)”讓基層治理“無微不至”

       定西隴西縣云田鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村治理“千條線”納入“一張網(wǎng)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，穩(wěn)步構(gòu)建“一核多元”、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村基層治理體系，實(shí)現(xiàn)基層治理“空間升級(jí)”“功能升級(jí)”“治理升級(jí)”，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

織密織牢“微網(wǎng)格”

     探索“黨建＋網(wǎng)格化管理”有效路徑，積極發(fā)揮黨委“指揮部”、支部“橋頭堡”和黨員“前沿哨”的作用，健全完善“行政村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的村黨組織體系，全鎮(zhèn)13個(gè)村52個(gè)村民小組共設(shè)立網(wǎng)格黨支部52個(gè)，黨員中心戶261戶，聯(lián)系黨員421戶，聯(lián)系群眾5365戶，形成黨支部書記“控面”、網(wǎng)格長(zhǎng)包社“管格”、黨員中心戶“看點(diǎn)”的三級(jí)網(wǎng)格體系，打造“一核引領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、一體多元”的“三個(gè)一”治理框架，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中行、力在網(wǎng)中聚、難在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)”的治理格局。

建立建優(yōu)“微項(xiàng)目”

堅(jiān)持把實(shí)施“書記黨建項(xiàng)目”作為落實(shí)落細(xì)黨建工作重要載體和抓手，落實(shí)“書記抓、抓書記”，深化“政策+機(jī)制”相組合，聚焦破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境改善等問題，按照“切口小、有難度、示范強(qiáng)、能落實(shí)”的原則，鎮(zhèn)黨委建立書記黨建項(xiàng)目1個(gè)，各黨支部建立書記黨建項(xiàng)目13個(gè)，黨委委員認(rèn)領(lǐng)書記黨建項(xiàng)目9個(gè)，制定實(shí)施方案“作戰(zhàn)圖”、細(xì)化項(xiàng)目臺(tái)賬“行動(dòng)表”，建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制（一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一支隊(duì)伍、一抓到底）和月調(diào)度、季推進(jìn)、年評(píng)選的評(píng)比機(jī)制，以“微項(xiàng)目”撬動(dòng)基層“微治理”。

用活用好“微積分”

針對(duì)農(nóng)村黨員，建立“設(shè)崗定責(zé)+服務(wù)承諾+積分管理+評(píng)議定星”的“四位一體”管理機(jī)制，將農(nóng)村黨員發(fā)揮作用量化為23項(xiàng)具體的考核指標(biāo)，通過“實(shí)時(shí)登記、每月公示、季度評(píng)議、年終評(píng)定”等程序?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理。針對(duì)廣大群眾，完善“積分+兌換”模式，設(shè)置“愛國(guó)愛黨、學(xué)法守法、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居、家庭美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富、全民健康”等正面積分和“不贍養(yǎng)老人、農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦”等負(fù)面積分，堅(jiān)持“月評(píng)定、季兌換、年表彰”，以“小積分”激發(fā)群眾改變習(xí)慣、勤勞生活“大動(dòng)能”。

互聯(lián)互動(dòng)“微訴求”

結(jié)合鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，黨員干部重心下移、力量下沉，深入村社、農(nóng)戶開展政策宣講、民情收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)。通過“座談+走訪”，收集意見建議80余條，解決民生實(shí)事120多件。打造“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”協(xié)商議事品牌，按照“有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有設(shè)施、有制度、有記錄、有成員”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)商議事室14個(gè)，組織開展協(xié)商議事活動(dòng)18次，協(xié)商解決安家咀文化廣場(chǎng)建設(shè)、神家川高速公路出口征地補(bǔ)償、上大道設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等問題13個(gè)。

精準(zhǔn)投放“微服務(wù)”

實(shí)施“夕陽(yáng)”關(guān)愛、“巾幗”服務(wù)、“朝陽(yáng)”陪伴、“特困”幫扶黨建暖心“四大行動(dòng)”。建立老年人管理臺(tái)賬，采取“一對(duì)一”“多幫一”的方式，開展免費(fèi)體檢、洗衣理發(fā)、送煤取暖和代繳代取等貼心服務(wù)等1600余次。吸納500多名優(yōu)秀婦女建立“網(wǎng)格型+功能型”婦女小組52個(gè)，建成巾幗扶貧車間1個(gè)，組織婦女開展培訓(xùn)50余場(chǎng)，帶動(dòng)236名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)全鎮(zhèn)91名農(nóng)村留守兒童建立黨員和干部“二對(duì)一”幫扶機(jī)制，落實(shí)“六個(gè)一”活動(dòng)（每月一次走訪關(guān)愛，每月一次隱患排查，每月一次安全教育，每月一次心理輔導(dǎo)，每月一次促學(xué)交流，每年實(shí)現(xiàn)一個(gè)微心愿）。將特困幫扶工作納入支部、黨員、干部“三項(xiàng)指數(shù)”考核內(nèi)容，完善“黨支部—網(wǎng)格—黨員、志愿者聯(lián)戶”網(wǎng)絡(luò)體系，包聯(lián)到戶、包保到崗、定向引導(dǎo)、困難幫助。

落細(xì)落小“微治理”

建立鄉(xiāng)村“三委治村、六會(huì)理事”體系，健全以基層黨組織為核心，民主提議、民主商議、民主決策、民主執(zhí)行、民主監(jiān)督“1+5”民主議事決策機(jī)制。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理模式，大力實(shí)施“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控、全網(wǎng)智能。健全完善村規(guī)民約，實(shí)行一書承諾（治理高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗培育鄉(xiāng)風(fēng)文明承諾書）、一評(píng)示范（“三戶一社”，即文明戶、“好婆婆、好媳婦”戶、美麗庭院戶、文明社）、一曬褒揚(yáng)（孝老敬親“比曬”）三項(xiàng)制度，今年共表彰“文明戶”100戶，“五好家庭”50戶、“美麗庭院”40戶、“好媳婦、好婆婆”35戶。運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，排查各類矛盾糾紛64件，化解率100%。