天水市：精準(zhǔn)賦能多點(diǎn)發(fā)力 促進(jìn)基層依法治理全面提升

甘肅省天水市司法局圍繞全市中心工作，立足司法行政“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，將“三抓三促”行動(dòng)和基層依法治理結(jié)合起來，守正創(chuàng)新，精準(zhǔn)賦能，多點(diǎn)發(fā)力，全面踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極發(fā)揮法治宣傳員、法律服務(wù)員、人民調(diào)解員“三大員”作用，強(qiáng)化基層普法依法治理工作隊(duì)伍。成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）3個(gè)，全省民主法治示范村（社區(qū)）21個(gè)，全市民主法治示范村（社區(qū)）25個(gè)。建成法治文化公園3個(gè)、法治文化廣場(chǎng)47個(gè)、青少年法治教育基地1個(gè)。實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)中心、站、室、一村（居）一法律顧問、人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正委員會(huì)全覆蓋，夯實(shí)了法治德治自治相融合的社會(huì)基礎(chǔ)，為建設(shè)更高水平的平安天水提供有力法治保障。

深植法治理念

普法依法治理“有廣度”

高位推動(dòng)實(shí)施“八五”普法，以“深化法治宣傳教育、提升全民法治素養(yǎng)、加強(qiáng)基層依法治理”為目標(biāo)，組建“八五”普法講師團(tuán)，開展“訂單式”巡回宣講，舉辦“美好生活·民法典相伴”專題講座。持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)，發(fā)揮基層法律明白人示范引領(lǐng)作用，《聚焦“選育管用”繪制基層治理藍(lán)圖——天水市秦州區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工作的探索與實(shí)踐》入選甘肅省首批普法依法治理十大創(chuàng)新案例。實(shí)施法治文化建設(shè)惠民工程，創(chuàng)作普法小品《背后聽真話》《現(xiàn)實(shí)說法》、普法快板《喜迎黨的二十大“八五”普法再揚(yáng)帆》，營(yíng)造法治宣傳熱度。加強(qiáng)基層法治文化陣地打造，綜合運(yùn)用農(nóng)家法治書屋、法治長(zhǎng)廊、宣傳櫥窗、電子屏以及《法治天水》欄目、天水司法微信公眾號(hào)、天水普法、今日頭條、抖音號(hào)等“線下+線上”載體，拓展法治宣傳廣度。多頻次開展“法律八進(jìn)”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提供“菜單式”精準(zhǔn)普法，全方位滿足群眾法治需求。

優(yōu)化便民利民

公共法律服務(wù)“有溫度”

以優(yōu)質(zhì)便捷高效的基層公共法律服務(wù)為抓手，依托“黨建引領(lǐng)、司法惠民”支部品牌創(chuàng)建，高效推進(jìn)“黨建紅+司法藍(lán)”有機(jī)融合，開展“結(jié)對(duì)共建”黨建+法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。整合法律資源，建立法律服務(wù)專家團(tuán)和法律援助志愿者服務(wù)人才庫(kù)，持續(xù)提高法律服務(wù)的特色化、精細(xì)化、人性化供給。 針對(duì)不同群體提供“關(guān)愛婦女兒童”“便民止紛爭(zhēng)”“最美夕陽紅”“送法進(jìn)社區(qū)”“助力農(nóng)民工”“情暖軍人軍屬”等專項(xiàng)領(lǐng)域法律服務(wù)。開通“綠色通道”，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體實(shí)行電話預(yù)約、視頻咨詢、上門辦理等服務(wù)，法律服務(wù)從“普惠”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，全方位滿足困難群眾的法律需求。構(gòu)建“實(shí)體平臺(tái)+熱線平臺(tái)+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”覆蓋全域的公共法律服務(wù)圈，通過提供現(xiàn)場(chǎng)與預(yù)約服務(wù)、人工與智能服務(wù)、指引與受理服務(wù)相結(jié)合服務(wù)模式，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾糾紛化解“有速度”

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的大調(diào)解工作格局，打造“綜合式”“一站式”調(diào)解工作平臺(tái)。充分發(fā)揮“人民調(diào)解員、法律明白人、法律顧問、公證員、普法講師團(tuán)”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從拓展調(diào)解渠道、豐富調(diào)解內(nèi)涵、提升調(diào)解成效著手，探索“人民調(diào)解+N”新模式，培育了“聚寶一家人”“巾幗調(diào)解室”“老王調(diào)解室”等一批具有地域特色、人文優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特點(diǎn)的品牌調(diào)解室，形成了“一會(huì)三社”“黨建+1+7”“望聞問切四診法+回訪”“三個(gè)五”調(diào)解法（調(diào)解員必須持有“五心”，具備“五能”，巧施“五法”）等矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)做法，與居民“面對(duì)面”“零距離”解決瑣事、難事、煩心事，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，按下矛盾糾紛排查化早化小和源頭預(yù)防治理“加速鍵”，跑出司法為民“加速度”。?

筑牢平安防線?

重點(diǎn)人群管理“有力度”

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，突出主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，依法落實(shí)重點(diǎn)人群管控責(zé)任，圍繞“監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助”三大重點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)“剛性執(zhí)法+柔性幫扶”社區(qū)矯正模式，優(yōu)化升級(jí)“智慧矯正中心”，強(qiáng)化警示教育和“線上+線下”信息化監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和智能化建設(shè)，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管。對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行分類評(píng)估、分級(jí)管理，實(shí)行一人一檔制度，采取“常態(tài)+重點(diǎn)”走訪、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)、“集中+分散”安置相結(jié)合方式，加大救助幫扶，拓寬安置渠道，解決生活、就業(yè)等方面困難和問題，從源頭上預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)基層社會(huì)安全穩(wěn)定。