深化刑罰執(zhí)行一體化建設(shè) 打造社區(qū)矯正“甘肅模式”

近年來，甘肅省社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行一體化工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)矯正工作的重要指示精神，完善工作體系，規(guī)范執(zhí)法行為，加快推進(jìn)監(jiān)獄戒毒單位和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)資源共享、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)行，努力推動(dòng)全省社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行一體化工作高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)《司法部關(guān)于推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作的意見》要求，省司法廳先后制定《關(guān)于推進(jìn)全省監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)實(shí)施方案》等7個(gè)指導(dǎo)性文件。各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄戒毒單位結(jié)合工作實(shí)際，相繼制定了一系列具有針對性和可操作性的制度和實(shí)施辦法，為全面深化刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作奠定制度指導(dǎo)基礎(chǔ)，提供操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦職能優(yōu)勢

監(jiān)督管理探索新方式

各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄戒毒單位積極探索幫教路徑，選派民警全程參與社區(qū)矯正日常監(jiān)管、警示訓(xùn)誡、心理矯治、應(yīng)急處突等工作，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，把教育幫扶工作延伸到監(jiān)所，積極組織律師、法律服務(wù)工作者等進(jìn)監(jiān)所開展法治講座、法律咨詢、法治宣傳、法律援助等活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)禁與非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的優(yōu)勢互補(bǔ)。

緊盯矯正質(zhì)量

教育幫扶注入新內(nèi)容

充分發(fā)揮監(jiān)所“警示教育基地”作用，組織社區(qū)矯正對象到監(jiān)所集中開展警示法治教育、心理健康學(xué)習(xí)、集體訓(xùn)練勞動(dòng)，“零距離”感受監(jiān)所生活，通過看罪犯獄中生活、聽罪犯現(xiàn)身說法、談自己觀后體會(huì)，讓社區(qū)矯正對象珍惜寶貴的“自由”矯正環(huán)境，增強(qiáng)身份意識(shí)、法治觀念、勞動(dòng)理念和道德素質(zhì)。各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不定期與選派民警共同深入各縣區(qū)、司法所開展集中警示教育和個(gè)別化矯正，推動(dòng)對社區(qū)矯正對象懲罰與教育、管理與矯正、回歸與安置、幫扶與救助等環(huán)節(jié)相互銜接、相互促進(jìn)，最大限度地降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

提升執(zhí)法水平

隊(duì)伍建設(shè)增添新力量

充分發(fā)揮監(jiān)獄戒毒民警身份優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢，著眼分類監(jiān)管、個(gè)性化矯正、精準(zhǔn)教育幫扶、身份意識(shí)培養(yǎng)等進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法能力和水平。選派民警認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)、制度，結(jié)合監(jiān)所工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社區(qū)矯正教育方式方法，豐富社區(qū)矯正內(nèi)容載體，有效提升社區(qū)矯正執(zhí)法工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

注重示范引領(lǐng)

社矯執(zhí)法取得新成效

白銀市司法局編印《甘肅省白銀市全面深化刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊（暫行）》，制定完善34項(xiàng)工作制度。將白銀區(qū)司法局、6個(gè)司法所確定為示范縣區(qū)及司法所，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，有序推進(jìn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行一體化工作。張掖市司法局與省第三戒毒所聯(lián)合開展“司法共建”工作，依托三所“三大專業(yè)中心”，著力打造教育矯正、心理矯治、執(zhí)法訓(xùn)誡三個(gè)“社區(qū)矯正精英團(tuán)隊(duì)”，確保在參與社區(qū)矯正工作中，法治教育有力度、心理輔導(dǎo)有療效、隊(duì)列訓(xùn)戒有成效。

下一步，全省監(jiān)獄戒毒單位和各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹總體國家安全觀，進(jìn)一步健全規(guī)范監(jiān)獄戒毒民警參與社區(qū)矯正工作機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)作交流，提升工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信息共享，著力促進(jìn)監(jiān)獄戒毒工作與社區(qū)矯正工作相互銜接、相互貫通、相互支撐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，打造符合社區(qū)矯正工作要求、刑罰執(zhí)行規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、富有甘肅特色的工作模式。