隴南市成縣：堅(jiān)持“六個到位” 聚集“六個重點(diǎn)” 全力筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)防線

隴南市成縣堅(jiān)持把主動創(chuàng)穩(wěn)工作作為落實(shí)黨的二十大精神和“三抓三促”行動的重要載體，牢固樹立“趕超發(fā)展走在前、平安穩(wěn)定必先行”的工作理念，以推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解為切入點(diǎn)，突出“六個到位”“六個重點(diǎn)”，構(gòu)建由事后反應(yīng)、被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向關(guān)口前移、源頭治理的工作格局，以基層穩(wěn)保障大局穩(wěn)，全面筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)基層基礎(chǔ)防線。

思想重視到位，圍繞“人”，摸清底數(shù)。將矛盾糾紛排查化解作為主動創(chuàng)穩(wěn)工作的有力抓手?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委政府精心部署，主動作為，把矛盾糾紛排查化解作為防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé)使命，納入平安建設(shè)和綜治工作考核重點(diǎn)任務(wù)?？h級領(lǐng)導(dǎo)主動下沉包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社充分發(fā)動鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、治安戶長、雙協(xié)員等基層綜治力量進(jìn)村社、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，全面掌握社情民意、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面走訪重點(diǎn)人群、特殊人群、弱勢群體，細(xì)致掌握家庭基本情況、婚姻情況、思想狀況、生活狀態(tài)等信息，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級全項(xiàng)信息管理臺賬，做到“情況明、底數(shù)清、信息準(zhǔn)”。

主動排查到位，緊盯“事”，查清隱患。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，充分運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和隴南民事直說“1234”工作法，密切關(guān)注矛盾風(fēng)險(xiǎn)，暢通線上線下群眾訴求通道，用活用好“群眾說事室”，辦好“村里事”“鄰里事”“家里事”。查清問題現(xiàn)狀，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，納入網(wǎng)格化管理，綜治、司法等部門協(xié)同發(fā)力，做好疏導(dǎo)化解，消除矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年3月，城關(guān)司法所在工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一起土地租賃糾紛，鎮(zhèn)村多部門立即進(jìn)村入戶，迅速查清引發(fā)矛盾糾紛的根源癥結(jié)，點(diǎn)對點(diǎn)疏導(dǎo)思想、面對面講解政策，用心用情用理化解，成功調(diào)解了一起涉及14戶村民、長達(dá)2年之久的土地租賃糾紛。

問題解決到位，分類“管”，精準(zhǔn)化解。健全完善矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級評估管理和分析研判機(jī)制，精準(zhǔn)分類、精細(xì)管理，設(shè)定高、中、低三種風(fēng)險(xiǎn)情形，將排摸掌握的矛盾糾紛根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別，落實(shí)“專題研判、專門建檔、專人跟蹤”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、每日接訪、主動約訪、一案一專班等制度，主動見面溝通，想盡辦法幫助解決，讓群眾知道反映的問題有人抓、有人管、有人辦，避免無序的、擾亂秩序的非法上訪。4月7日，城關(guān)鎮(zhèn)北泉村接到拆遷村民反映的下水道蓋板破損、房屋漏水、排水不暢等多項(xiàng)訴求后，及時落實(shí)分類管控措施，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，成功調(diào)解了一起因征地拆遷引起的糾紛，糾紛得到及時化解。紙坊鎮(zhèn)棗樹村群眾反映村社道路排水不暢，下雨天路面積水嚴(yán)重，影響出行安全和正常生活，棗樹村民事直說委員會及時召開議事會就排水溝維修事宜進(jìn)行討論，并確定采取“干部領(lǐng)辦”的方式及時進(jìn)行解決。

責(zé)任落實(shí)到位，注重“調(diào)”，跟蹤問效。壓緊壓實(shí)調(diào)處責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“首接責(zé)任制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)—包村領(lǐng)導(dǎo)—駐村干部（綜治中心主任、司法所長、派出所長）—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”五級包案責(zé)任，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)包案、定工作任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時限“四定責(zé)任制”。依托基層綜治平臺和“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”舉措，激活和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、民政、法庭、檢察室等方面的基層基礎(chǔ)力量，積極參與矛盾糾紛多元化解。成縣人民法院開展“院長接訪月”活動，傾聽民聲訴求，把脈案件實(shí)質(zhì)，以“頭雁效應(yīng)”帶動法院調(diào)解工作機(jī)制常態(tài)化開展。近日，法院民二庭成功調(diào)解一起債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案，原告、被告雙方都向法院送來了錦旗，達(dá)到了案結(jié)事了、當(dāng)事人滿意的效果。

政策引導(dǎo)到位，廣泛“宣”，倡導(dǎo)新風(fēng)。組建普法宣傳隊(duì)，定期不定期舉辦法治講座，深入宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，提高廣大群眾的法治意識。充分發(fā)揮法律“八進(jìn)”活動以及法治宣傳欄等宣傳載體的作用，通過微信群、短視頻等新型載體，開展法律咨詢、法律援助、婚姻家庭糾紛調(diào)解等公益服務(wù)，注重用典型案例和“大白話”“身邊事”釋法說理。對重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)談話、個別教育，疏解情緒、舒緩心理，引導(dǎo)群眾自覺守法，增強(qiáng)自控力，避免矛盾升級引發(fā)各類違法犯罪?？h司法局邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、律師代表和基層司法所開展“開門督評議”活動，縣應(yīng)急管理局開展“送法進(jìn)企業(yè)、安全促發(fā)展”安全生產(chǎn)普法活動，縣信訪局組織干部職工，在職業(yè)中專建筑工地開展《信訪工作條例》和相關(guān)法規(guī)政策的普法宣傳活動，營造良好的法治宣傳氛圍。

協(xié)作配合到位，常態(tài)“督”，靠實(shí)責(zé)任。圍繞矛盾糾紛排查化解重點(diǎn)任務(wù)，高密度組織專項(xiàng)督查，常態(tài)化組織日常定期督查，重點(diǎn)督查矛盾糾紛排查調(diào)處各個環(huán)節(jié)措施是否落實(shí)到位、是否存在不托底的事、是否存在高危風(fēng)險(xiǎn)，將矛盾糾紛排查化解工作納入平安建設(shè)考核，制定具體考核賦分標(biāo)準(zhǔn)，在賦分權(quán)重上予以傾斜，將其作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處等直接掛鉤，嚴(yán)格依法依規(guī)倒查、追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。