“五治融合”夯實平安建設根基——天水市秦安縣創(chuàng)新推動基層治理提質(zhì)增效

近年來，天水市秦安縣以天水市開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，積極探索基層社會治理新路徑，著力打造“五治融合”的基層綜合治理體系，不斷夯實平安建設根基。

以“黨建+”為引領 

把準政治方向“指南針”

　　秦安縣在全縣建立由黨委、政府主要領導任雙組長的平安建設領導小組，秦安縣下設社會治理等專項組，建立制度機制，明確職責分工，強化協(xié)調(diào)落實，全面加強黨對基層社會治理工作的組織領導。在基層建立縣級領導干部包鎮(zhèn)聯(lián)村（社區(qū)）抓基層治理和平安建設工作結(jié)對共建等機制，堅持把支部建立在網(wǎng)格上、把黨員下沉到網(wǎng)格中。在村（社區(qū)）建立“主題黨日+群眾說事”制度，讓群眾提問題、提意見、提困難，讓干部解難事、辦實事、做好事，切實解決人民群眾急難愁盼問題。

以“民主法治+”為契機

打造法治保障“護航艦”

　　秦安縣建立各級人民調(diào)解組織453個，行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織5個，創(chuàng)建個人品牌調(diào)解工作室11個，引入第三方調(diào)解組織1個，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋矛盾糾紛化解”機制，實施關口前移、末端跟蹤、積案清理矛盾糾紛排查化解“三步走”源頭治理，今年前4個月共排查各類矛盾糾紛640件，成功化解638件、化解率99.7%。

　　政法單位下沉警力268人，聘請法律顧問436名，在沒有法庭的13個鎮(zhèn)全部設立法庭工作站，在各鎮(zhèn)聘任檢察聯(lián)絡員26名，在全縣推行一村（社區(qū)）一警等“四個一”制度，295名法治副校長開展“開學第一講”法治和安全教育課282場次。

　　創(chuàng)新成立金融糾紛調(diào)解中心、“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室、檢警協(xié)作辦公室等，持續(xù)加大對民營企業(yè)的執(zhí)法司法保障力度，全縣政法系統(tǒng)聯(lián)系服務民營企業(yè)14家，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研、提供法律服務等活動，累計清收處置不良資產(chǎn)14.54億元。

以“模范典型”為引領

開啟德治教化“助推器”

　　秦安縣依托新時代文明實踐組織體系，發(fā)展志愿者4.1萬人，開展理論和政策宣講2123場次；建立“一約四會”，廣泛開展“道德模范”“崇文重教家庭”等評選表彰活動，用身邊事教育身邊人，促進家風建設和鄉(xiāng)風文明。

以“網(wǎng)格化+”為引領

筑牢自治強基“壓艙石”

　　秦安縣因地制宜探索“12345”黨建引領共建共治、“5+N”多元協(xié)同治理、“3個3”平安社區(qū)、紅色物業(yè)小區(qū)、“七比七做”鄉(xiāng)風建設等做法，促進了城鄉(xiāng)社會治理提質(zhì)增效。

　　將全縣各村395名有威望的群眾聘任為義警，促其發(fā)揮宣傳員、信息員、調(diào)解員、治安員“四員”職責，積極配合民警開展法律宣傳、治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、治安信息采集等工作。同時，依托517個城鄉(xiāng)網(wǎng)格和2300名網(wǎng)格員，組建“黨員突擊隊”“平安志愿者服務隊”，并發(fā)動鎮(zhèn)、村兩級干部和社區(qū)工作者等網(wǎng)格力量，常態(tài)化開展公共衛(wèi)生安全等工作。

以“信息化+”為引領

用好智治支撐“千斤頂”

　　秦安縣全體網(wǎng)格員注冊應用“隴情e通”“天水綜治”APP開展事件信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作，積極推進平安甘肅信息化支撐管理平臺和命案預警預測預防智能系統(tǒng)等深度應用。全縣中小學校、幼兒園100%安裝運行“一鍵報警”裝置，全縣社會治安防控體系立體化信息化水平進一步提升。