省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長 謝又生：深入學習貫徹《甘肅省法律援助條例》 不斷推進法律援助工作高質量發(fā)展

深入學習貫徹《甘肅省法律援助條例》 不斷推進法律援助工作高質量發(fā)展

省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長 謝又生

2022年1月《中華人民共和國法律援助法》施行后，省司法廳及時對《甘肅省法律援助條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂完善，于2023年3月30日提請省十四屆人大常委會第二次會議審議通過，并于5月1日正式實施。各級司法行政機關要充分認識修訂《條例》的重大意義，全力抓好學習宣傳和貫徹落實工作，奮力推進法律援助工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。

一、提高政治站位，充分認識修訂《條例》的重要意義

要始終堅持黨對法律援助工作的絕對領導，深化對《條例》修訂實施重要意義認識，從全面依法治省和加快推進法治甘肅、平安甘肅建設的全局和戰(zhàn)略高度來認識、把握和推動《條例》的貫徹實施。深刻認識修訂《條例》是深入貫徹落實習近平法治思想，推進法治甘肅建設的重要舉措。習近平總書記強調，要在不斷擴大法律援助范圍的基礎上，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，注重提高法律援助質量，努力做好公共法律服務體系建設?！稐l例》的修訂是將習近平總書記關于法律援助的重要指示精神和我省實踐中的成功經(jīng)驗做法通過法律制度形式固定下來，在遵循《中華人民共和國法律援助法》規(guī)定的基礎上，進一步明確了法律援助的形式范圍、實施程序、保障監(jiān)督等，健全完善了我省法律援助制度體系。深刻認識修訂《條例》是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾日益增長的法律援助需求的必然要求。法律援助是一項民生工程，在服務保障和改善民生中承擔重要職責。法律援助工作堅持以人民為中心，幫助解決人民群眾“急難愁盼”的法律困難問題，切實滿足人民群眾對公平正義的需求。在學習貫徹《條例》過程中要充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權利、增進人民福祉，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。深刻認識修訂《條例》是提高公共法律服務水平，促進法律援助工作規(guī)范化發(fā)展的具體實踐。法律援助作為一項兜底性、基礎性的制度安排，通過將化解矛盾糾紛納入法治軌道，引導和幫助人民群眾合理合法表達訴求，有力促進“案結事了人和”。認真學習貫徹《條例》，對于健全完善城鄉(xiāng)法律援助服務網(wǎng)絡，促進法律援助工作規(guī)范化發(fā)展，推動法律援助工作和基層社會治理深度融合具有重要意義。

二、堅持問題導向，用心用情用力做好法律援助工作

為群眾統(tǒng)籌提供優(yōu)質高效便捷的法律援助服務，是貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則的重要體現(xiàn)。新時代十年來，全省司法行政系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于法律援助工作的決策部署，堅持把法律援助作為踐行法治為民宗旨的基礎性工作，創(chuàng)新發(fā)展舉措，拓展援助范圍，努力為群眾提供便捷高效法律援助服務。全省法律援助機構共辦理法律援助案件28.8萬件，惠及受援人29.5萬人，提供法律咨詢210萬余人次，累計幫助受援人挽回經(jīng)濟損失10.2億元。各級司法行政機關要以《條例》修訂為契機，堅持目標導向、問題導向、結果導向，不斷推進法律援助工作創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)推進法律援助制度建設，進一步擴大援助范圍。加快推動《甘肅省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》《甘肅省法律援助檔案管理辦法》出臺，對現(xiàn)有的法律援助工作制度和有關文件進行全面認真梳理，加快配套制度的“立改廢”工作。推進法律援助標準化建設，建立健全各環(huán)節(jié)業(yè)務規(guī)范，完善申請、受理審查工作制度和投訴處理制度。要持續(xù)加強法律援助體系建設，提高服務保障能力。進一步擴大法律援助覆蓋面，保證困難群眾在遇到法律問題或者權益受到侵害時獲得有效的法律援助服務，做到應援盡援、應援優(yōu)援。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律援助資源，建立區(qū)域地區(qū)間法律援助合作機制，促進法律援助工作均衡發(fā)展。建設覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助服務網(wǎng)絡，加快信息化技術在法律援助工作中的應用，打通服務群眾“最后一公里”，使困難群眾申請法律援助更加便捷高效。要及時調整法律援助經(jīng)費保障標準，形成法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制。根據(jù)全省法律援助需求和辦案量增幅情況，加大對邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的經(jīng)費傾斜力度。統(tǒng)籌用好法律援助專項經(jīng)費，大力提升專項經(jīng)費的使用效率。協(xié)調地方財政加大對法律援助經(jīng)費的投入，提高法律援助經(jīng)費保障標準、法律援助辦案補貼標準，形成法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制，為推進法律援助工作發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)費支持。要加強協(xié)作配合機制建設，進一步推進刑事法律援助工作。認真貫徹落實《條例》關于刑事法律援助覆蓋的有關規(guī)定，加強與公檢法機關的協(xié)調配合，健全法律援助與司法救助配套機制，健全刑事訴訟中公檢法司各部門工作銜接配合機制。加大監(jiān)獄、戒毒所、看守所法律援助工作站規(guī)范化建設，為符合條件的人員提供法律咨詢和法律幫助。

三、創(chuàng)新工作舉措，切實抓好《條例》的學習宣傳和貫徹實施

各級司法行政機關要把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重大政治任務，全力以赴抓好落實落地工作。加強學習培訓。同“三抓三促”行動、“鑄忠誠警魂”行動和廳黨委“學思想 鑄忠誠 勇爭先”專項行動結合起來，有計劃、分步驟地全面開展學習培訓，采取專題講座、集中學習、知識問答、座談會等多種形式，組織力量對《條例》進行深入解讀，確保全省法律援助人員全面領會其精神實質，掌握其核心要義。強化隊伍建設。充分利用各種渠道，選齊配強法律援助機構專門力量，加快推進法律援助隊伍建設，推進依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，發(fā)揮社會律師參與法律援助工作主力軍作用，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的法律援助隊伍。加大宣傳力度。結合“法援惠民生”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，組織人員深入基層，采取多種形式對《條例》頒布的重大意義、主要內(nèi)容等進行宣傳，精心創(chuàng)作法律援助宣傳文化產(chǎn)品，推動《條例》進機關、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進家庭，增強宣傳吸引力和感染力，不斷提高人民群眾知曉率，營造法律援助服務民生的濃厚氛圍。