酒泉玉門：巧用“加減乘除” 解好基層治理“方程式”

“加”力量。玉門市投資240萬元，自主研發(fā)活力網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)和手機APP，該系統(tǒng)包括活力網(wǎng)格、綜治中心、指揮調(diào)度、專項工作、系統(tǒng)管理五個板塊，將轄區(qū)內(nèi)“人地事物情”全部納入管理范圍，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構建黨建統(tǒng)領、網(wǎng)格化管理、多元化參與、精細化服務、智能化應用的“一統(tǒng)四化”綜合信息平臺，推動基層治理更加精準精細，提升治理效能。

“加”人才。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，建立干部包保責任網(wǎng)格區(qū)管理機制，引導老黨員、老干部等自治力量主動融入網(wǎng)格，民警、司法干部等力量進駐網(wǎng)格，調(diào)解委員會、志愿者等輔助力量深入網(wǎng)格，為基層治理儲備和充實重要人才力量，打造多元化網(wǎng)格隊伍體系，凝聚工作合力。

“減”負擔。全面梳理權責清單，明確街道、社區(qū)重點履行黨的建設、公共管理、公共服務等職能，明晰權責，推動街道社區(qū)集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，從而減輕干部負擔。堅持“減負不減責，松綁不松懈”的原則，賦予社區(qū)更大的自治空間，推動建立黨組織引領下的居民自管自議自治體系，建立居民議事協(xié)商平臺，實現(xiàn)“減負增效，擴權增能”的治理效果。

“減”距離。建立走訪常態(tài)化制度，嚴格執(zhí)行“重點戶每周走訪、一般戶每月走訪、放心戶每季走訪”。開展“群眾懇談日”，了解群眾困難問題，收集意見建議，在與群眾溝通過程中聽民聲、訪民意、察民情，強化各類矛盾糾紛的排查化解，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，用心、用情解決群眾“急難愁盼”的問題，最大限度實現(xiàn)服務群眾零距離。

“乘”聯(lián)動。以綜治中心為基礎，將公共法律服務中心、群眾來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、人民法院訴調(diào)對接中心、綜治中心（活力網(wǎng)格管理中心）等資源進行有機整合，打造“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處陣地，通過整合入駐公、檢、法、司、人社、信訪等13個部門參與基層治理，凝聚基層社會治理強大合力，為群眾上門辦事提供服務指引和便利。

“乘”服務。依托“活力網(wǎng)格”和“隴情e通”平臺，實現(xiàn)“線上全聯(lián)通、線下全聯(lián)系”，暢通社情民意表達、民聲民情傳遞渠道，建立群眾訴求收集、信息收集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務分辦、協(xié)同處置、結果反饋的網(wǎng)格運行機制，讓網(wǎng)格服務延伸到群眾家門口，民意訴求解決在網(wǎng)格內(nèi)，實現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進”轉變。 

“除”瓶頸。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善信訪接待、矛盾調(diào)解、網(wǎng)格管理等基本服務功能，推行“中心吹哨、部門報到”和“常設常駐、派駐輪駐、隨叫隨駐”以及會商研判、聯(lián)席會議等協(xié)作配合工作機制，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、信訪接待等服務，更好地發(fā)揮三級中心作用，讓群眾“只進一扇門、解難化心結”，最大限度把小矛盾小問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢社會和諧穩(wěn)定的“第一道堤壩”。

“除”隱患。以“除民憂、暖民心、促和諧”為工作落腳點，堅持需求導向，提前發(fā)現(xiàn)群眾身邊的問題隱患，構建起“發(fā)現(xiàn)在前、處理在前”的未訴先辦體系，動員網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格辦公，開展法律政策宣傳、網(wǎng)格巡查走訪、基礎信息采集、風險隱患排查等工作。構建起“鄉(xiāng)街統(tǒng)籌、村社推進、網(wǎng)格支撐”三級聯(lián)動共治圈，努力做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。