張掖臨澤：“小網(wǎng)格”跑出基層治理“加速度”

今年以來(lái)，張掖市臨澤縣主動(dòng)適應(yīng)基層治理新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，按照“黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共治共享”工作要求，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理相結(jié)合，探索建立以“前端快速感知、中端及時(shí)辦理、末端有效反饋”為主要內(nèi)容的“三端”閉環(huán)管理機(jī)制，建立形成了共建共治共享的基層治理新格局。

建好“一張網(wǎng)”，全面統(tǒng)攬基層治理大格局。全面推行“黨建＋網(wǎng)格”治理模式，堅(jiān)持以繡花功夫“織網(wǎng)定格”，將村（社區(qū)）內(nèi)的綜治、民政、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，實(shí)行統(tǒng)一編碼，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“一網(wǎng)多能”全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。以村（社區(qū)）為基本單元，按照每個(gè)網(wǎng)格不超過(guò)500戶的原則，劃分村網(wǎng)格91個(gè)、社區(qū)網(wǎng)格77個(gè)，形成由7個(gè)鎮(zhèn)、76個(gè)村（社區(qū)）、168個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格組成的覆蓋城鄉(xiāng)、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格體系。同時(shí)結(jié)合居民點(diǎn)分布、小區(qū)樓宇等實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)分微網(wǎng)格，從社長(zhǎng)、離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人等人員中確定725名網(wǎng)格輔助人員，打通了基層治理延伸“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格精細(xì)化管理。

定好“一規(guī)范”，不斷增強(qiáng)基層治理新動(dòng)能。出臺(tái)《臨澤縣村級(jí)全科網(wǎng)格設(shè)置規(guī)范》，充分調(diào)動(dòng)各部門、各領(lǐng)域治理資源，按照每個(gè)網(wǎng)格1名專職網(wǎng)格員和黨員聯(lián)系戶、“三官一師”、便民服務(wù)代辦員、人民調(diào)解員、志愿者、法律明白人、縣鎮(zhèn)村干部等兼職網(wǎng)格員的“1+7”配備模式，組建網(wǎng)格小分隊(duì)，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，落實(shí)縣級(jí)抓鄉(xiāng)促村常態(tài)訪、鎮(zhèn)級(jí)包村聯(lián)戶全面訪、村級(jí)整合力量深入訪的“三訪”制度，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有群眾每季度一訪，對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群每月一訪，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體每周一訪。1706名黨員聯(lián)系戶全覆蓋聯(lián)系周邊群眾，通過(guò)各類網(wǎng)格力量常態(tài)走訪、定期入戶，做到了精準(zhǔn)收集訴求、反映民意、回應(yīng)關(guān)切。

 用好“一清單”，著力化解鄉(xiāng)村治理難纏事。建立《網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)清單》《網(wǎng)格事項(xiàng)禁入清單》，明確網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)、邊界、職責(zé)、任務(wù)。出臺(tái)《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范指引》、全科網(wǎng)格設(shè)置規(guī)范和工作流程圖，探索構(gòu)建以黨建引領(lǐng)為核心，前端快速感知、中端及時(shí)辦理、末端有效反饋，網(wǎng)格人員就地調(diào)、鄰里小院大家調(diào)、村級(jí)會(huì)議協(xié)商調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)每月一題調(diào)、縣級(jí)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)五級(jí)調(diào)處為主要內(nèi)容的“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理機(jī)制，使群眾訴求有人響應(yīng)、有機(jī)制解決。制定《鄰里小院議事規(guī)范》和議事流程圖，把治理融入日常，按照“能辦不拘形式隨時(shí)辦、小事不拘場(chǎng)地隨時(shí)議、要事不拘時(shí)間隨時(shí)報(bào)”的原則，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，真正做到了“讓村民的事村民商量著辦”。