聚焦為民服務(wù) 深化主動創(chuàng)穩(wěn)——張掖市山丹縣政法系統(tǒng)發(fā)揮主戰(zhàn)作用推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動提質(zhì)增效

今年以來，張掖市山丹縣政法系統(tǒng)對標對表省委和市委、縣委工作安排和上級政法機關(guān)主動創(chuàng)穩(wěn)部署要求，以為民服務(wù)為落腳點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)用“一接二進三結(jié)合”工作法、實化具體行動、提高工作效能，全力推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動提質(zhì)增效。

“一接”（訴調(diào)對接）

著眼溯源治理，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，鞏固深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實戰(zhàn)化應(yīng)用，及時有效消除社會不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等個人極端案事件發(fā)生。

山丹縣公安局緊盯重點領(lǐng)域、重點人群，提前干預(yù)、及早處置，標本兼治、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)“單一剛性維穩(wěn)”向“剛?cè)岵鷦?chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。

山丹縣法院全面推行賦強公正方式的“自行和解+賦強公正+法院執(zhí)行”和“人民調(diào)解（特邀調(diào)解）+賦強公正+法院執(zhí)行”、司法確認方式的“人民調(diào)解（特邀調(diào)解）+司法確認+法院執(zhí)行”、調(diào)解審查確認方式的“專業(yè)調(diào)解員調(diào)解+審查確認+法院執(zhí)行”、判決確認方式的“速裁快審+判決確認+法院執(zhí)行”四大模式，確保矛盾糾紛化解前后銜接、多方參與、一體推進。

山丹縣檢察院創(chuàng)新建立檢調(diào)對接與偵查監(jiān)督協(xié)作配合、與檢察一體化履職雙融合的“多元化解檢調(diào)對接工作機制”，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

山丹縣司法局推動建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，個性化調(diào)解室、鄉(xiāng)賢調(diào)解室與“合事點”建設(shè)一體推進，形成多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。至目前，共受理各類矛盾糾紛2854件，調(diào)處1520件，調(diào)解成功率53.24%。

“二進”（進網(wǎng)格、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

扎實推進“三官一師”進網(wǎng)格，推動政法力量向基層下沉，資源向網(wǎng)格配置，把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

山丹縣公安局推行“一村一輔警”制度，開展智慧農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合，對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、政策落實等矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患進行“地毯式”清查，做到清倉見底。

山丹縣法院加強人民法庭建設(shè)，因地制宜推廣巡回法庭、車載法庭，推動司法深度參與鄉(xiāng)村治理，整合資源，建強司法便民服務(wù)中心，打造綜合性、一站式便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一站式”便民服務(wù)，減少群眾訴累。

山丹縣檢察院組織開展檢察官進網(wǎng)格參與矛盾風險隱患的排查化解工作，落實派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職工作制度，助力鄉(xiāng)村振興。

山丹縣司法局進一步深化“一村一法律顧問”制度，為基層組織和群眾提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)便捷精準的法律服務(wù)，積極為公民和組織提供公證服務(wù)。至目前辦理公證事項涉及金額6200萬元，代寫法律文書305件，為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證26件，為當事人電話預(yù)約服務(wù)275次。

“三結(jié)合”

主動創(chuàng)穩(wěn)與優(yōu)化法治化營商環(huán)境相結(jié)合。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動的生動實踐，緊緊圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、政法護航發(fā)展”活動，嚴厲懲治非法經(jīng)營、強迫交易等破壞營商環(huán)境犯罪行為，暢通涉企案件辦理通道，推進涉企案件快調(diào)、快立、快審、快結(jié)，減少商業(yè)糾紛解決用時，開展“萬名干警聯(lián)萬企”活動，組織干警走訪民營企業(yè)，深入企業(yè)146余次，深化落實涉案企業(yè)合規(guī)制度，層報審批企業(yè)合規(guī)審查案件1件；嚴格招商引資、重點工程建設(shè)、政府采購等涉企事項的合法性審查，努力實現(xiàn)涉企重大行政決策事項合法性審查全覆蓋。截至目前，共辦理涉企案件359件，結(jié)案標的額1061萬元，執(zhí)行涉企案件49件，執(zhí)行到位金額1706.66萬元。

主動創(chuàng)穩(wěn)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。制定《2023年推進鄉(xiāng)村振興幫扶工作計劃》，積極開展 “結(jié)對幫扶·愛心山丹”活動，233名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對李橋鄉(xiāng)各村233脫貧戶，深入村、社、農(nóng)戶了解情況，力所能及為困難家庭排憂解難。至目前開展進村入戶工作3次，走訪農(nóng)戶250余戶，干警自費為結(jié)對幫扶關(guān)愛對象資助物資共計20000余元。積極發(fā)揮政法各單位領(lǐng)導(dǎo)表率示范作用，利用“領(lǐng)導(dǎo)接待月”傾聽群眾呼聲、接納群眾意見，化解群眾問題138件。深化“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項活動，嚴懲危害“三農(nóng)”刑事犯罪，批捕22人，起訴27人。辦理涉農(nóng)公益訴訟案件27件。繼續(xù)實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育“法律明白人”508人、“學法用法示范戶”71戶，創(chuàng)建省、市級民主法治示范村（社區(qū)）21個。

主動創(chuàng)穩(wěn)與政法為民辦實事相結(jié)合。堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”的執(zhí)法理念，積極回應(yīng)群眾新需求、新期待。山丹縣法院以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動為抓手，因地制宜，打造“薯草法庭”“勞務(wù)法庭”，培育形成定位清晰、運行順暢、均衡發(fā)展的特色法庭模式，切實發(fā)揮人民法庭服務(wù)群眾“最后一公里”的橋梁紐帶作用；制定《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，推動安全生產(chǎn)溯源治理；山丹縣公安局開展社會治安大整治，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”為重點的違法犯罪專項打擊整治行動；山丹縣司法局細化“法援惠民生助力農(nóng)民工”“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”法律援助品牌建設(shè)措施，組織法律援助志愿者開展系列送法活動，針對婦女、老年人等特殊群體法律需求，提供精準法律援助服務(wù)。截至目前，結(jié)合“放管服”改革，改進車輛年檢、訴訟服務(wù)、違章處理等便民利民服務(wù)措施40條，出臺新舉措4項，為民幫辦實事669起。