定西渭源：深化“五治融合”新模式 開啟基層善治新局面

       今年以來，定西市渭源縣以“三抓三促”行動為契機，以群眾需求為導(dǎo)向，以改善民生為目的，以治理有效為目標(biāo)，開發(fā)建設(shè)渭源縣“五治融合”基層治理智慧平臺，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，切實激活基層治理“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)群眾“最后一毫米”。

       強化政治引領(lǐng)，筑牢基層治理“橋頭堡”。充分運用“甘肅黨建”APP和“渭民解憂”小程序，堅持“第一議題”制度，開好“三會一課”，做實“雙述雙評”“滿意度測評”等工作，進(jìn)一步提升黨組織決策的民主化、科學(xué)化水平；扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓提升，推動軟弱渙散黨組織向“硬核”黨組織轉(zhuǎn)變；通過學(xué)習(xí)充電、跟班提能、考察開眼3種路徑，全面提升“帶頭人”隊伍素質(zhì)；探索制定發(fā)展黨員、教育培訓(xùn)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等線上全流程管理機制，確保黨員先鋒模范作用全面發(fā)揮。目前，已排摸軟弱渙散村黨組織10個，預(yù)計9月底全面完成整治提升，開展集中學(xué)習(xí)2540余場次，組織干部赴外“開眼”考察319人次、掛職鍛煉4人、跟班提能22人。

       強化法治保障，撐起群眾利益“平安傘”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、“作風(fēng)頑疾百日整治”行動，大力整治“慵懶虛”“推脫繞”“松散亂”等突出問題，警示各級黨員干部守好責(zé)任田、干好分內(nèi)事，先后通報典型作風(fēng)問題12個，對34名黨員干部進(jìn)行了約談；扎實開展“法律進(jìn)村（社區(qū)）”活動，拓展和暢通“線上線下相結(jié)合”普法宣傳渠道，不斷深化普法宣傳教育，受益群眾達(dá)到10萬余人；充分發(fā)揮網(wǎng)格員“前哨探頭”作用，實現(xiàn)“微事不出格、小事不出社、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，通過“一鍵報急”在線調(diào)處矛盾糾紛206起。

       強化德治教化，激活鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)動力”。統(tǒng)籌“道德講習(xí)積美超市”“巾幗家美積分超市”等資源，推行“道德銀行積分積累+平臺使用積分積累+金融服務(wù)”的模式和“鄉(xiāng)村振興道德卡”的形式，激勵群眾崇德向善，提高全社會道德水平；廣泛開展“道德模范”“隴人驕子”“渭水源頭好兒女”等先進(jìn)典型事跡宣傳和“文明村、文明家庭、好兒媳、好公婆、好鄰里”等群眾性文明創(chuàng)建評選活動166場次，促進(jìn)形成崇德向善、勤儉節(jié)約、勤勞致富的善治之風(fēng)。推廣“紅色議事廳”“田間地頭會”“炕頭會”“板凳會”等典型做法和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。

       強化自治強基，畫好和美鄉(xiāng)村“同心圓”。著力推進(jìn)紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織全覆蓋，增強自治功能、推動移風(fēng)易俗，全面提升自治水平；通過線上參與、線上建議、線上監(jiān)督、線上評價等形式，召開村民代表大會450場次，實現(xiàn)“四議兩公開一監(jiān)督”事項進(jìn)行線上全過程、全流程體現(xiàn)，推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；以文明鄉(xiāng)風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，修改完善了村規(guī)民約，倡導(dǎo)婚事新辦、孝老愛親，涵養(yǎng)文明新風(fēng)尚，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)遍地開“花”。

       強化智治支撐，繪就幸福生活“新畫卷”。整合各方面信息數(shù)據(jù)資源，加快信息技術(shù)與基層治理深度融合，推動資源、平臺、服務(wù)多元接入、實時對接、互聯(lián)互通和協(xié)同辦理，通過“渭民解憂”小程序讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，實現(xiàn)惠民政策“一鍵知曉”、矛盾糾紛“一鍵報急”、反映問題“一鍵訴求”、風(fēng)險隱患“一鍵排查”、重點事項“一鍵調(diào)度”，不斷提升社會精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平和群眾應(yīng)用信息化、數(shù)字化、智慧化手段參與基層治理的能力，為基層治理現(xiàn)代化提供智慧支撐。

       目前，全縣“五治融合”基層治理智慧平臺“一鍵知曉、一鍵報急、一鍵訴求、一鍵排查、一鍵調(diào)度”功能基本體現(xiàn)。到2023年底，“五治融合”各類組織資源、組織力量全面盤活，全力打通服務(wù)群眾“最后一毫米”。到2025年底，“一方案、一平臺、一張網(wǎng)”為骨干的“五治融合”基層治理體系更加成熟，服務(wù)群眾的能力和基層治理的能力顯著提升，與建設(shè)“五新”渭源相適應(yīng)的高水平基層治理體系基本定型，形成黨建引領(lǐng)基層治理“五治融合”的渭源經(jīng)驗。