武威涼州：完善基層治理體系 夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板

今年以來，武威市涼州區(qū)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓住關(guān)鍵處、找準(zhǔn)突破口，加快推進社會治理現(xiàn)代化，完善基層治理體系，提升基層治理效能，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板。 

“楓橋式體系”

提升治理整體效能

　　涼州區(qū)全面開啟綜治中心“360”全景模式，以職能定位推動三級綜治中心工作走深走實。區(qū)綜治中心實行重大矛盾攻堅式多元化解、社會治理精準(zhǔn)化統(tǒng)一調(diào)度，落實基層治理“對癥式”措施10項，不斷實現(xiàn)社會風(fēng)險隱患從“治已病 ”向“治未病”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)（街道）綜治中心全面落實聯(lián)席會議等7項制度，有效統(tǒng)合基層政法單位和相關(guān)力量。村（社區(qū)）綜治中心做實工作陣地，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷延伸社情民意排查觸角，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治無死角、全覆蓋。各級綜治中心全面落實“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會參與、網(wǎng)格延伸”“六聯(lián)”工作模式，建立健全首問負責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，堅決做到受理“零”推諉、接待“零”距離、辦理“零”拖延、工作“零”死角，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會治理部門聯(lián)動、社會協(xié)同、快結(jié)快辦。

“網(wǎng)格化體系”

打通治理“神經(jīng)末梢”

　　涼州區(qū)統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)水平。全區(qū)共設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格1042個、城市網(wǎng)格408個、專屬網(wǎng)格9個，從村組干部中選配農(nóng)村網(wǎng)格員，城市網(wǎng)格員全部從招錄的社區(qū)工作者中選配，城鄉(xiāng)網(wǎng)格全部實現(xiàn)“一格一員”。加強對網(wǎng)格員的日常管理，實行“三晾三曬”（晾網(wǎng)格員身份、聯(lián)系方式和工作職責(zé)，曬每月工作成績、考評得分和優(yōu)秀網(wǎng)格員），提升網(wǎng)格員的責(zé)任意識。積極開展網(wǎng)格員能力大提升行動，先后召開網(wǎng)格化工作推進會、隴情E通安裝調(diào)試動員部署會，召集綜治中心主任、業(yè)務(wù)骨干集中對相關(guān)業(yè)務(wù)進行強化培訓(xùn)。對鎮(zhèn)（街道）對網(wǎng)格員分片進行多輪次培訓(xùn)，實現(xiàn)了“人員全覆蓋、工作能上手、線上會工作”。截至目前，全區(qū)1459名網(wǎng)格員、664名網(wǎng)格管理員共安裝隴情E通APP系統(tǒng)2103人，通過系統(tǒng)上報矛盾糾紛信息750余條、社情民意事件23000余條。

“1353工作體系”

夯實基層治理根基

　　涼州區(qū)積極構(gòu)建“一張網(wǎng)格察民情、三個平臺解民憂、五大工程順民意、三項機制護民安”的1353工作體系，進一步理順工作機制，強化工作保障，細化工作措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、全員參與的工作局面。運用“黨建+”不斷暢通黨員群眾參與基層治理渠道，組建黨員先鋒隊、志愿隊等隊伍，建立扁平化管理體制，推行“1+2+3+N”治理模式，凝聚基層治理合力。對全區(qū)所有村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約進行修訂，并健全完善“紅黑榜”制度，形成良好的道德激勵約束機制。搭建“好商量”睦鄰中心、“家門口的協(xié)商”“村務(wù)民主協(xié)商會”等平臺，加強紅白理事會、百姓議事會等基層自治組織建設(shè)。不斷完善“三治融合”、治安防控、網(wǎng)格化管理等基層治理模式，積極復(fù)制推廣“惠管家”“掌上四壩”等做法，著力提升了基層治理效能。全方位組織開展基層平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)建命名平安細胞305505個，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體不斷完善。