建在小村莊里的跨省人民調(diào)解中心

慶陽市華池縣鐵角城村地處“雞鳴兩省四縣”（甘肅省、陜西??；定邊縣、吳起縣、環(huán)縣、華池縣）的特殊地理位置，交通便利，多耕地，因此，這里的矛盾糾紛也更加錯綜復(fù)雜。鐵角城村在實(shí)際工作中高度重視群眾之間的矛盾糾紛，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真排查、高效化解，積極探索創(chuàng)新適合本地矛盾糾紛的化解新方法。今年以來，鐵角城村共排查化解矛盾糾紛14件，其中，土地糾紛6件（其中1件跨省糾紛），鄰里糾紛6件，婚姻家庭糾紛1件，損害賠償糾紛1件。

建立一個完善的工作機(jī)制

按照“形成矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局”的要求，不斷建立健全工作機(jī)制，努力為矛盾糾紛排查化解提供堅強(qiáng)保障。

實(shí)行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調(diào)解委員會、村民小組長和村兩級網(wǎng)格員按照分管的片區(qū)每天分別對各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查和收集，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理，切實(shí)做到矛盾糾紛就地化解，保證小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

實(shí)行“一案一辦結(jié)”制度。對排查出來的矛盾和問題及時進(jìn)行歸納分類，逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記建檔，并逐一進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解后及時將調(diào)解情況報告鄉(xiāng)綜治辦。對比較復(fù)雜或有可能影響社會大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案，村“兩委”及時召開專門會議，研究提出化解措施，明確包案責(zé)任人，及時組織調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，明確村級調(diào)解組的調(diào)解意見，并以書面形式送達(dá)。

實(shí)行“一月一例會”制度。村調(diào)解委每月召開工作例會，分析全村維穩(wěn)形勢，研究解決矛盾糾紛難題，并按月對工作成效顯著的小組和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)，對措施不力、工作被動的小組、個人進(jìn)行通報批評。

設(shè)立一個跨省矛盾糾紛調(diào)解室

鐵角城村地理位置特殊，處于定邊、吳起、環(huán)縣、華池四縣交界地帶，居民與周邊縣區(qū)混居，矛盾糾紛繁雜、量大，為進(jìn)一步緩解當(dāng)前司法所民事糾紛受理量大、辦案人手少、容易激發(fā)矛盾引發(fā)社會不穩(wěn)定因素等壓力，方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人訴訟成本，華池縣司法局與喬川鄉(xiāng)政府緊密結(jié)合設(shè)立了“華池定邊鐵角城聯(lián)合調(diào)解中心”，對民事案件實(shí)行“案件分流受理、聯(lián)合調(diào)解”。陜甘交界處的村委會對受理的案情復(fù)雜、矛盾突出，不宜或不能直接調(diào)處的疑難矛盾糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意，直接移送至該聯(lián)合調(diào)解中心進(jìn)入調(diào)解程序，調(diào)解中心聯(lián)合張崾峴司法所與喬川司法所對案件進(jìn)行雙方聯(lián)合調(diào)解，化解兩地人民糾紛，保證調(diào)解成效。

創(chuàng)新一個工作思路

在人民調(diào)解工作中，華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心緊緊圍繞“1234”矛盾糾紛調(diào)解工作思路，認(rèn)真抓好“三個注重”：注重人性化。在調(diào)解群眾之間的矛盾糾紛時，不僅要注重法治化，更要注重人性化，設(shè)身處地從群眾利益出發(fā)，充分運(yùn)用人性化的思維模式，堅持以情動人、以理服人，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人雙方共贏。注重常態(tài)化。堅持做好矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化、矛盾糾紛分析研判常態(tài)化、分級培訓(xùn)常態(tài)化、考核考評常態(tài)化，每月定期開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動，做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起。注重幫困解難。在調(diào)解過程中，遇到有困難的當(dāng)事人，盡力通過相應(yīng)渠道幫助其解決，確保調(diào)解工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

同時，在人民調(diào)解中總結(jié)出了“四化”工作法：調(diào)解工作制度化。制定各項調(diào)解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。法律法規(guī)通俗化。為使一些調(diào)解常用法律法規(guī)通俗易懂，調(diào)解中心制作張貼了示意圖，達(dá)到了一目了然的法律宣傳效果。調(diào)解程序規(guī)范化。調(diào)解中心按照調(diào)解程序制作了調(diào)解程序流程圖，使當(dāng)事人按照調(diào)解程序主張權(quán)利，調(diào)解程序規(guī)范化。回訪制度經(jīng)?；?。為確保調(diào)解工作得到較好的執(zhí)行，人民調(diào)解委員會實(shí)行回訪制度，對調(diào)解成功的糾紛在15日內(nèi)進(jìn)行回訪，做到了調(diào)解工作有始有終。