金昌金川：聚焦重點領域 以公益訴訟檢察守護群眾利益

“今年以來，我院始終堅持以維護國家利益和社會公共利益為核心，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾期盼和社會治理需要，依法能動履職，以群眾關注的民生熱點為公益訴訟工作的出發(fā)點，切實當好公共利益的守護者，讓群眾生活的更安心、舒心。”金昌市金川區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃旭運介紹。

踐行恢復性司法理念，以“替代性修復”守護綠水青山。對生態(tài)環(huán)境和資源保護類刑事附帶民事公益訴訟案件，該院以恢復性司法理念為指導，通過提起訴訟或要求違法行為人以補植復綠、替代性修復等方式進行生態(tài)補償，消除或降低其行為對生態(tài)環(huán)境資源的破壞。依法提起的1件非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案件，法院支持了檢察機關提出的全部訴求，依法判決被告人承擔生態(tài)修復費用共317.25萬元；辦理的6件訴前終結審查的破壞生態(tài)環(huán)境及非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案，在訴前審查階段，積極督促違法行為人繳納生態(tài)修復賠償金、保證金共計19.27萬元；辦理的毛某甲等人非法獵捕、殺害、出售、收購、運輸國家珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案，成功入選甘肅省檢察院發(fā)布6件生物多樣性保護檢察監(jiān)督典型案例。

落實“四個最嚴”要求，探索懲罰性賠償制度。提起的金昌市首例知識產權領域刑事附帶民事公益訴訟案，以銷售假冒注冊商標罪判處被告人有期徒刑三年十個月，并處罰金70萬元；支付懲罰性賠償金及銷毀費用95萬余元，并在市級以上媒體公開賠禮道歉。該案的成功辦理，彰顯了檢察機關對知識產權和侵害消費者權益犯罪的打擊力度，實現(xiàn)了對知識產權和消費者權益的全方位保護，同時也是檢察機關積極融入知識產權強市建設，構建知識產權全方位綜合性司法保護，提高保護效能的職責所在。

堅持以辦案促治理，構建保護公益合力。在審查辦理霍某某生產銷售假冒注冊商標商品刑事附帶民事公益訴訟案時，發(fā)現(xiàn)相關行政單位存在專項執(zhí)法及日常監(jiān)管落實不到位等問題，向3個職能部門制發(fā)檢察建議，協(xié)調督促職能部門齊抓共管，構建保護公益合力，開展打擊假劣白酒集中整治行動，對11家違法經(jīng)營者收繳行政罰款102.01萬元，并開展為期一個月的寄遞物流行業(yè)安全檢查，同時對城中村出租屋進行集中整治管理工作，依托現(xiàn)代化宜居新農宅建設項目，完成了涉案出租屋的拆除工作，以刑事附帶民事公益訴訟和行政公益訴訟訴前檢察建議的方式共同發(fā)力，推進白酒經(jīng)營市場、物流寄遞行業(yè)及出租屋管理工作的規(guī)范化管理，取得了較好的政治、社會和法律效果。

加強“兩國”領域專項監(jiān)督，全力守護國有財產。辦理的金昌市首例水土保持領域行政公益訴訟案，針對相關行政機關存在的履職不到位，國家利益和社會公共利益受損的情形，發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行管理征收職責。為進一步推動水土保持補償費征收管理工作，就征收管理中存在的問題召開推進會，達成共識，進一步明確了需要解決的問題和各自的工作職責，形成工作合力。依法追收轄區(qū)12家企業(yè)拖欠的水土保持補償費共計49.15萬元，有效保護了國家利益和社會公共利益。

“訴前磋商+公開聽證”，助力道路交通安全。針對金昌經(jīng)開區(qū)個別路段交通事故較多的問題，召開訴前磋商會，邀請人大代表、政協(xié)委員、沿線群眾代表、7個相關職能部門參加，推動問題整改。會后，相關部門籌措資金共1700多萬，結合“智慧交管”項目建設，對部分交通信號燈進行升級改造，增設48處“電子警察”，更換安裝增設信號燈28處，淘汰更新了部分落后的道路基礎設施。同時開展交通秩序集中整治和交通安全宣傳活動，交通秩序得到明顯改善。通過公開聽證和訴前磋商督促行政機關采取有效措施，從源頭上防范和化解交通安全隱患，以最小的司法投入取得最好的辦案效果。