《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

8月17日上午，省政府新聞辦舉行《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》新聞發(fā)布會(huì)，省法院副院長(zhǎng)孫偉，省檢察院第一檢察部主任、二級(jí)高級(jí)檢察官齊世萍，省公安廳二級(jí)巡視員薛小勇，省司法廳二級(jí)巡視員王永平，省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)曹瀾平，共同介紹有關(guān)情況，發(fā)布全省拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案例，并回答大家關(guān)心的問題。

孫偉：

人民法院生效判決、裁定的執(zhí)行，是司法為民、公正司法的具體實(shí)踐，是提高司法公信力的具體舉措。依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，是落實(shí)黨中央切實(shí)解決執(zhí)行難決策部署的必然要求，是積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待的重要抓手。被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，甚至不惜觸犯刑法實(shí)施拒執(zhí)犯罪，是導(dǎo)致執(zhí)行難的一個(gè)重要方面。拒執(zhí)犯罪作為不執(zhí)行人民法院生效裁判最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，使生效法律文書成為“一紙空文”，嚴(yán)重?fù)p害司法公信和法治權(quán)威，造成勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重侵害誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。自1997年刑法規(guī)定拒不執(zhí)行判決、裁定罪以來，全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院與公安部聯(lián)合或單獨(dú)頒布了多部立法、司法解釋或規(guī)范性文件，明確法律適用問題和統(tǒng)一執(zhí)法尺度，始終將依法懲治拒執(zhí)犯罪作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決破除影響公平正義的最后一道藩籬。

2023年以來，全省各級(jí)法院、檢察院、公安、司法機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，及時(shí)對(duì)接案件情況、規(guī)范證據(jù)審查、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在信息互聯(lián)共享、程序有效銜接、制度共商共建上形成共識(shí)，依法懲治了一批拒執(zhí)犯罪，起到了一定的威懾懲戒和教育引導(dǎo)作用。針對(duì)逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為，特別是全省涉金融不良資產(chǎn)清收處置以來，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳緊密配合、銜接協(xié)作，不斷加大依法懲治拒執(zhí)犯罪的力度，始終保持打擊拒執(zhí)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步建立常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪工作機(jī)制，暢通線索流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)協(xié)同配合，形成依法懲治拒執(zhí)犯罪的強(qiáng)大合力，省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》，細(xì)化了工作流程，統(tǒng)一了判斷標(biāo)準(zhǔn)，為依法、高效懲治拒執(zhí)犯罪提供了工作指引、重要依據(jù)。主要有以下內(nèi)容：

一是完善協(xié)同懲治機(jī)制。進(jìn)一步完善公檢法司協(xié)同懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善辦案流程，通過對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為依法懲治、判處刑罰等措施，形成打擊懲治拒執(zhí)犯罪的合力，充分發(fā)揮法律教育被執(zhí)行人和引導(dǎo)社會(huì)公眾的積極作用，促進(jìn)當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判。

二是規(guī)范案件辦理流程。從案件管轄、移送、立案?jìng)刹椤⒘副O(jiān)督、拘留懲戒、暴力拒執(zhí)、審查起訴、依法審理等方面規(guī)范案件辦理流程。人民法院在辦理執(zhí)行案件過程中，發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒執(zhí)犯罪的，對(duì)相關(guān)證據(jù)材料從收集、甄別、固定、保存、移送等方面逐一列明，便于操作。通過罰款、拘留、追究刑事責(zé)任構(gòu)成層層遞進(jìn)的懲戒體系，對(duì)不同情節(jié)的拒執(zhí)行為采取相應(yīng)懲戒措施，體現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明的特點(diǎn)。

三是踐行善意文明理念。對(duì)構(gòu)成拒執(zhí)犯罪的堅(jiān)決依法懲治，切實(shí)增強(qiáng)刑事打擊拒執(zhí)犯罪的震懾作用。對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人自動(dòng)履行義務(wù)且犯罪情節(jié)較輕的，按照案件辦理流程，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹殡A段，可以作出撤銷案件的決定；人民檢察院審查起訴階段，可以作出不起訴的決定，或者向人民法院建議對(duì)被告人從輕或者減輕處罰；人民法院作出判決前，可以對(duì)被告人從輕或者減輕處罰。對(duì)于拒執(zhí)犯罪情節(jié)嚴(yán)重，刑事追究程序已經(jīng)啟動(dòng)后被執(zhí)行人仍然抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。通過堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策相結(jié)合，充分發(fā)揮刑罰的懲罰、教育、預(yù)防功能，引導(dǎo)當(dāng)事人作出正確的選擇，積極履行生效裁判確定的義務(wù)。同時(shí)，對(duì)確因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的，依法提供法律援助，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，充分彰顯司法溫情、體現(xiàn)人文關(guān)懷。

四是依法暢通自訴渠道。2015年7月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將拒執(zhí)犯罪的追訴由單一公訴模式改為公訴、自訴并行模式。結(jié)合司法實(shí)踐，通過依法保護(hù)當(dāng)事人的自訴權(quán)，暢通自訴辦理渠道，發(fā)揮申請(qǐng)執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行人收集證據(jù)、追究拒執(zhí)犯罪的積極性，構(gòu)建打擊拒執(zhí)犯罪“公訴與自訴并行”新格局。申請(qǐng)執(zhí)行人可直接向公安、檢察機(jī)關(guān)控告。公安、檢察機(jī)關(guān)不予追究的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以根據(jù)法律規(guī)定向法院提起自訴。

依法及時(shí)履行或協(xié)助執(zhí)行生效裁判文書確定的義務(wù)，是每一個(gè)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人的法定義務(wù)，任何心存僥幸、意圖逃避法律責(zé)任甚至暴力拒執(zhí)的行為，都將受到法律的嚴(yán)懲。要特別提示的是，被追究刑事責(zé)任并不能免除拒執(zhí)行為人的民事義務(wù)，拒執(zhí)行為人只有積極配合法院、主動(dòng)履行生效裁判文書確定的義務(wù)，才有可能從輕或者免除刑事處罰。下一步，全省各級(jí)法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做深做實(shí)新時(shí)代能動(dòng)司法，嚴(yán)格按照《工作指引》，建立健全公、檢、法、司四部門依法懲治拒執(zhí)犯罪的常態(tài)化工作機(jī)制，不斷凝聚依法懲治拒執(zhí)犯罪的強(qiáng)大合力，引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效判決、裁定，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是社會(huì)各界責(zé)無旁貸的義務(wù)。期盼記者朋友持續(xù)關(guān)注聚焦人民法院執(zhí)行工作，加大宣傳報(bào)道力度，為促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

曹瀾平：

依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪典型案例

自今年4月19日開展全省法院“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)以來，全省法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，在堅(jiān)持善意文明執(zhí)行的同時(shí)，對(duì)逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，用足用活罰款、拘留、移送立案等強(qiáng)制執(zhí)行措施，敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)，營(yíng)造執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)，形成執(zhí)行震懾力，有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過發(fā)布拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪典型案例，旨在以案釋法，宣傳普及相關(guān)執(zhí)行法律知識(shí)，引導(dǎo)被執(zhí)行人敬畏法律，積極主動(dòng)履行法律義務(wù)，切勿以身試法。

案例一：李某某強(qiáng)行入住被拍賣、騰退房屋拒不執(zhí)行判決案

【基本案情】

張某某與李某某借款合同糾紛一案，武威市涼州區(qū)人民法院作出民事調(diào)解書：由被告李某某償還原告張某某借款21萬元。

調(diào)解書生效后，李某某未履行還款義務(wù)，張某某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。涼州區(qū)人民法院依法查封李某某名下房產(chǎn)一套，經(jīng)評(píng)估、拍賣等程序，競(jìng)買人取得該房產(chǎn)。經(jīng)公告，李某某拒絕將房屋騰退交付競(jìng)買人，涼州區(qū)人民法院依法對(duì)李某某司法拘留十五日，并將房屋強(qiáng)制騰退交付給競(jìng)買人。但李某某以房屋屬其父母所有為由，與其母親強(qiáng)行進(jìn)入該房屋繼續(xù)居住生活，并對(duì)房屋競(jìng)買人進(jìn)行干擾。

涼州區(qū)人民法院將李某某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的相關(guān)線索、證據(jù)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。?jīng)人民檢察院提起公訴，涼州區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被執(zhí)行人李某某拒不履行給付義務(wù)，又強(qiáng)行入住已被拍賣、騰退的房屋，導(dǎo)致判決無法執(zhí)行，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處李某某有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月。

案例二：張某某隱匿財(cái)產(chǎn)逃避異地拒不執(zhí)行判決案

【基本案情】

魚某與張某某、吳某某婚約財(cái)產(chǎn)糾紛一案，慶陽(yáng)市寧縣人民法院判決由被告張某某、吳某某返還原告魚某彩禮19.5萬元。

判決生效后，張某某、吳某某未履行給付義務(wù)，魚某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。寧縣人民法院立案執(zhí)行后向張某某發(fā)出履行通知，并通過多種方式責(zé)令其到法院面談，但張某某避而不見，并將19萬元從銀行全部支取后注銷了銀行賬戶。寧縣人民法院依法將張某某納入失信被執(zhí)行人名單，后通過發(fā)布執(zhí)行懸賞公告、公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃等措施，在寧夏銀川市某小區(qū)抓獲。

寧縣人民法院將相關(guān)證據(jù)材料移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。?jīng)人民檢察院提起公訴，寧縣人民法院審理認(rèn)為，被執(zhí)行人張某某隱匿名下存款，逃避執(zhí)行，拒不履行生效判決確定的給付義務(wù)，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處張某某有期徒刑一年六個(gè)月。

案例三：劉某某轉(zhuǎn)移存款拒不執(zhí)行判決案

【基本案情】

劉某某與王某某自愿達(dá)成離婚協(xié)議，臨夏州永靖縣人民法院民事調(diào)解書確認(rèn)由被告劉某某向王某某給付夫妻共同財(cái)產(chǎn)折價(jià)款11.8萬元。

調(diào)解書生效后，劉某某未履行生效法律文書確定的義務(wù)，王某某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，永靖縣人民法院查明，劉某某為規(guī)避執(zhí)行，將家中存款陸續(xù)存入同村他人名下銀行卡中，至案發(fā)時(shí)共轉(zhuǎn)移金額5.4萬元，具有一定履行能力。

經(jīng)線索移送、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、人民檢察院提起公訴，永靖縣人民法院審理認(rèn)為，被執(zhí)行人劉某某轉(zhuǎn)移存款，規(guī)避執(zhí)行，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處劉某某有期徒刑九個(gè)月。

案例四：王某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行被司法拘留案

【基本案情】

胥某受賄一案，平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院刑事判決從王某處追繳贓款196.62萬元。

平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院立案執(zhí)行后，多次對(duì)王某進(jìn)行詢問、督促其履行，并告知其不履行的法律后果。其間，經(jīng)兩次傳票傳喚，王某無正當(dāng)理由拒不到法院接受談話，亦不履行判決確定的義務(wù)。后經(jīng)拘傳到案，當(dāng)即履行5萬元，屬于有能力履行而拒不執(zhí)行。

平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院以拒不履行判決、裁定對(duì)王某司法拘留十五日。

案例五：被執(zhí)行人拒不履行給付義務(wù)，使用他人賬戶規(guī)避執(zhí)行，實(shí)際控制人被司法拘留案

【基本案情】

楊某某與慶陽(yáng)某工貿(mào)有限公司合同糾紛一案，慶陽(yáng)仲裁委員會(huì)裁決，由慶陽(yáng)某工貿(mào)有限公司支付楊某某人工費(fèi)111.16萬元。

仲裁裁決發(fā)生法律效力后，慶陽(yáng)某工貿(mào)有限公司未履行義務(wù)，楊某某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院查明，慶陽(yáng)某工貿(mào)有限公司實(shí)際控制人為馬某某，且因其他糾紛該公司賬戶被凍結(jié)，但該公司的收支均使用其他公司賬戶，為其他公司代加工產(chǎn)品賺取利潤(rùn)。

慶陽(yáng)某工貿(mào)有限公司在有生產(chǎn)收入的情況下，拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，故意規(guī)避執(zhí)行，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院決定對(duì)該公司實(shí)際控制人馬某某司法拘留十五日。

【典型意義】

履行生效判決、裁定是每一名守法公民應(yīng)盡的法律義務(wù)。上述五件案例，均是在被執(zhí)行人具有履行能力的情況下，不主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)，采取各種形式隱匿、隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或長(zhǎng)期下落不明，阻撓法院執(zhí)行，視判決如兒戲，嚴(yán)重?fù)p害了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，挑釁了法律權(quán)威和誠(chéng)信底線。人民法院充分利用法律手段，依法嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定行為，有效促進(jìn)了案件執(zhí)行，切實(shí)保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，表明了人民法院對(duì)有能力履行而拒不執(zhí)行、轉(zhuǎn)移名下財(cái)產(chǎn)等行為絕不姑息的態(tài)度，彰顯了人民法院維護(hù)司法權(quán)威、切實(shí)解決“執(zhí)行難”的堅(jiān)定決心。誠(chéng)實(shí)守信是為人之本，遵紀(jì)守法是立身之本，任何藐視法律尊嚴(yán)、抗拒執(zhí)行的行為，必將受到法律的嚴(yán)懲！

案例六：拒不履行給付義務(wù)，公職人員被司法拘留案

【基本案情】

某縣信用社與胡某、胡某某金融借款合同糾紛一案，臨夏州廣河縣人民法院判決，被告胡某償還信用社貸款本息合計(jì)213.56萬元，胡某某承擔(dān)連帶責(zé)任。

判決生效后，胡某、胡某某未履行生效法律文書確定的義務(wù)，某信用社申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。廣河縣人民法院查明，胡某二人均為公職人員，經(jīng)多次督促執(zhí)行，二人拒不償還貸款，廣河縣人民法院依法對(duì)二人限制高消費(fèi)，并納入失信名單。

為加大涉金融不良資產(chǎn)清收處置工作力度，2023年8月4日廣河縣人民法院決定對(duì)公職人員逾期不償還貸款案件開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。經(jīng)對(duì)胡某二人依法傳喚，責(zé)令其履行還款義務(wù)，并告知拒不履行生效法律文書的法律后果，但二人仍無還款意愿，廣河縣人民法院依法決定對(duì)二人司法拘留十日。

【典型意義】

自覺遵守憲法和法律是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，公職人員更應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范，成為大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、崇法守諾社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表率。而本案兩名公職人員漠視法律，拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定，在被依法采取限高、納入失信名單等措施后仍拒不執(zhí)行，既侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益，又嚴(yán)重?fù)p害了法律權(quán)威和政府形象，必須予以嚴(yán)厲懲處。有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，督促涉金融貸款逾期不還人員主動(dòng)履行還款義務(wù)，帶頭維護(hù)司法權(quán)威，積極投身法治社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。我省各級(jí)法院也將進(jìn)一步加強(qiáng)涉公職人員和涉金融不良資產(chǎn)清收處置案件的執(zhí)行力度，守護(hù)法律公平正義，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和誠(chéng)信守約的社會(huì)風(fēng)尚。

齊世萍：

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家公訴機(jī)關(guān)，在懲治犯罪中，主要承擔(dān)著審查逮捕、審查起訴、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等職責(zé)。此外，還承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)治理責(zé)任，對(duì)于在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理失職及監(jiān)管漏洞等，制發(fā)檢察建議，督促整改落實(shí)。

近年來，為有效解決“執(zhí)行難”，各級(jí)檢察院認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)與公安、法院協(xié)作配合，建立完善工作機(jī)制，形成工作合力，依法嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，保障人民群眾合法利益，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，取得了一定成效。2018以來，全省檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)逮捕拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪198件214人，逮捕95件98人；受理審查起訴444件507人，提起公訴299件334人；監(jiān)督立案13件13人，監(jiān)督撤案18件18人。

下一步，檢察機(jī)關(guān)主要圍繞以下方面開展工作。

一是依法履行批捕起訴職能。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪嫌疑人，依法及時(shí)作出逮捕決定；對(duì)于移送審查起訴的案件，加大審查力度，及時(shí)提起公訴。對(duì)于確有悔改表現(xiàn)且未造成嚴(yán)重后果的，建議體現(xiàn)從輕或者減輕處罰。

二是強(qiáng)化偵查監(jiān)督職能。督促公安機(jī)關(guān)加大立案、偵查力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于法院移送而公安機(jī)關(guān)沒有立案的線索，及時(shí)審查，認(rèn)為屬于應(yīng)當(dāng)立案而不立案情形的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處。

三是依法履行執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。督促法院加大判決、裁定執(zhí)行力度，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定構(gòu)成犯罪的案件線索，監(jiān)督法院及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?duì)錯(cuò)誤的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)要依法提出糾正意見。

四是協(xié)調(diào)做好法律援助工作。對(duì)訴訟中因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人（被告人），檢察機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

五是加大普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，結(jié)合辦理的典型案件，有針對(duì)性開展釋法說理，警示預(yù)防此類犯罪行為再次發(fā)生。同時(shí)，借助各類媒體，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和案例宣傳，教育引導(dǎo)廣大群眾誠(chéng)實(shí)、守信，尊法、守法。

薛小勇：

中國(guó)老百姓有一個(gè)最樸素的法治思維，就是“殺人償命、欠債還錢”，體現(xiàn)的就是公平正義。拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，既妨礙公平正義、侵害人民權(quán)益，又損害審判機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力，同時(shí)還助長(zhǎng)了不誠(chéng)信的社會(huì)歪風(fēng)邪氣。拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪入刑，是以刑事手段打擊此類犯罪行為的有效手段之一。

2018年以來，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起維護(hù)公平正義的職責(zé)使命，充分發(fā)揮打擊犯罪主力軍作用，累計(jì)立案?jìng)刹樯嫦泳懿粓?zhí)行判決、裁定案件514起，破獲拒不執(zhí)行判決、裁定案件267起，抓獲犯罪嫌疑人1878人，具體工作中實(shí)行專案?jìng)赊k、專人盯辦，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全省懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是精準(zhǔn)高壓嚴(yán)打。將打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)被執(zhí)行群體故意隱藏、轉(zhuǎn)移、損毀、無償轉(zhuǎn)讓或明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓等犯罪行為，對(duì)準(zhǔn)暴力抗法、虛假訴訟、違反限制消費(fèi)令經(jīng)采取強(qiáng)制措施后，仍不執(zhí)行等犯罪行為，對(duì)準(zhǔn)非法阻止作證、據(jù)不交付執(zhí)行物、阻礙執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)等犯罪行為，從嚴(yán)從快、絕不姑息，堅(jiān)決打出戰(zhàn)果、打出聲威。

二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)整治。從法院“執(zhí)行難”的深層次原因入手，健全預(yù)防懲治執(zhí)行問題治理體系，完善司法機(jī)關(guān)共建共治格局，不斷推進(jìn)解決法院“執(zhí)行難”問題的社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是深化長(zhǎng)效整治。豐富完善全省公安機(jī)關(guān)打擊拒不執(zhí)行裁判犯罪機(jī)制體系，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律法規(guī)適用關(guān)，推動(dòng)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，著力夯實(shí)懲治拒不執(zhí)行裁判斗爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化宣傳落實(shí)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透掌握法律，扛起普法責(zé)任、培養(yǎng)遵法自覺、提升用法能力，著力提升預(yù)防打擊拒不執(zhí)行裁判犯罪法治水平。充分發(fā)動(dòng)人民群眾，營(yíng)造全民、全社會(huì)參與解決法院“執(zhí)行難”問題的濃厚氛圍，推動(dòng)開展維護(hù)公平正義的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

與此同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在持續(xù)不斷的打擊下，拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪也出現(xiàn)了一些新情況，一些“老賴”或?qū)⒇?cái)產(chǎn)變賣折現(xiàn)、或?qū)⒇?cái)產(chǎn)贈(zèng)與他人、或?qū)⒇?cái)產(chǎn)低價(jià)賤賣，有的甚至直接將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外，此類犯罪呈現(xiàn)出財(cái)物資金境外化、手段傳播網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)隱蔽化等新特點(diǎn)，徹底解決“執(zhí)行難”工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將充分利用《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》制定出臺(tái)有利契機(jī)，落實(shí)落細(xì)工作措施、用好用足法律武器，持續(xù)鞏固深化全省打擊拒不執(zhí)行裁判工作成果，更好地維護(hù)社會(huì)公平，法律權(quán)威。

王永平：

法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度。法律援助是一項(xiàng)重要的民生工程。近年來，全省上下認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)法律援助法》和新修訂的《甘肅省法律援助條例》，我省法律援助覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，制度建設(shè)積極推進(jìn)，保障能力逐步增強(qiáng)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了積極作用。特別是2019年我省開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作以來，刑事法律援助工作取得了顯著成效。 

《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》的制定，對(duì)依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威具有重要意義。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

一是加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)同本級(jí)人民法院溝通協(xié)作，定期通報(bào)工作情況，共同做好法律援助申請(qǐng)轉(zhuǎn)交和通知辯護(hù)、律師值班等方面的銜接工作，深入推進(jìn)依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪工作。

二是加強(qiáng)法律援助案件指派工作。全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要提高刑事案件指派工作效率，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)通知辯護(hù)公函或者作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)，指派確定承辦律師，并函告有關(guān)通知辯護(hù)單位。

三是認(rèn)真落實(shí)法律援助律師值班制度。充分發(fā)揮各級(jí)人民法院法律援助工作站作用，為拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的被告人及其近親屬直接申請(qǐng)法律援助提供便利。在今后的工作中，我們將積極配合人民法院落實(shí)好法律援助工作職責(zé)，為維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益發(fā)揮司法行政工作應(yīng)有的職能作用。