下好平安“先手棋” 打好創(chuàng)穩(wěn)“主動仗” ——張掖市民樂縣扎實推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實

今年以來，張掖市民樂縣全面貫徹落實省市主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的警覺警醒和“萬無一失”的使命堅守推動主動創(chuàng)穩(wěn)，基層治理、風險化解等各項工作落實落細，社會發(fā)展環(huán)境安定有序。

以洞察風險為前提，打好因勢而動的“主動仗”。嚴格落實反恐防暴工作要求，牢牢守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。嚴密防范金融領域風險，建立工作專班，采取“清單制+責任制”方式推進風險防范化解，截至目前，清收不良資產(chǎn)2.18億元，清收率達85.6%，提前完成年度清收任務。嚴密防范涉邊維穩(wěn)風險，探索推行工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、亂點聯(lián)治、犯罪聯(lián)打、平安聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)誼的“七聯(lián)”工作機制，發(fā)放風險提醒14份，召開涉邊群眾會議30多場次，邊界區(qū)域和諧穩(wěn)定。嚴密防范公共安全風險，堅持重心下移、關(guān)口前移，緊盯道路交通、建筑施工、暑期校園安全等重點領域，常態(tài)化開展風險隱患大排查大整治，實行動態(tài)管理、清單銷號，形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機制。

以源頭防范為關(guān)鍵，下好前瞻治理的“先手棋”。充分發(fā)揮公安、國安等部門專業(yè)力量“尖刀作用”和鎮(zhèn)村社區(qū)、政法委員、網(wǎng)格員等基層力量，每天從各鎮(zhèn)及網(wǎng)信、信訪、公安、應急等部門匯總分析情報信息，及時掌握涉穩(wěn)動向，做到第一時間預警、報告、處置，嚴防發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。至目前，形成日報告140期，周專報15期，月分析研判報告4期，確保始終掌握先機、贏得主動。堅持把穩(wěn)評工作作為重大決策實施的前置程序和剛性門檻，落實“五必聽”要求，推行“八步工作法”，評估城市更新、基礎建設、民生領域等重大工程46件，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定風險評估常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

以事要解決為核心，用好疏堵結(jié)合的“組合拳”。科學劃分網(wǎng)格448個，發(fā)動網(wǎng)格員常態(tài)化開展巡查打卡、矛盾糾紛排查等工作，將服務觸角延伸到“毛細血管”。督促157名“三官一師”每周配合網(wǎng)格員開展網(wǎng)格活動不少于4小時，做到矛盾糾紛及時預警、及時研判、及時化解。建立民樂工業(yè)園區(qū)“街鄉(xiāng)共治”綜治中心，為地災搬遷群眾提供服務事項代辦、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等服務，讓群眾在家門口平等享受到“鄉(xiāng)事城辦”的便捷。成立193個鎮(zhèn)村調(diào)委會和19個行業(yè)調(diào)委會，加強與綜治中心、派出所、法庭協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時高效化解矛盾糾紛237件。召開全縣人民調(diào)解暨訴源治理工作會議，健全落實綜治中心與法院訴調(diào)對接機制，加大案件訴前調(diào)解力度，縣矛調(diào)中心和法院訴訟中心向各調(diào)委會交辦矛盾糾紛44件，已調(diào)解成功26件。學習借鑒“浦江經(jīng)驗”，扎實做好領導干部下訪接訪工作，程某、陳某某等一大批遺留信訪積案得到妥善處置，洪水新墩村、永固姚寨村等土地流轉(zhuǎn)糾紛得到有效化解。

以制度保障為根本，筑好法治引領的“壓艙石”。充分發(fā)揮縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，定期調(diào)度各鎮(zhèn)、各部門落實情況，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、部門齊抓共管、各要素積極參與的工作格局。持續(xù)推進法治民樂建設，全面落實法治建設“一規(guī)劃兩方案”，扎實做好“八五”普法，引導全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，結(jié)合“三抓三促”行動，著力解決有案不查、機械辦案、久拖不決、執(zhí)行難等群眾反映強烈的突出問題。依法嚴厲打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突、打擊破案、治安防控，為主動創(chuàng)穩(wěn)縱深開展提供了強有力的保障。

以共建共治為支撐，繪好協(xié)同作戰(zhàn)的“同心圓”。立足黨委主責，縣委常委會會議5次研究部署主動創(chuàng)穩(wěn)工作，縣委書記嚴格落實“一把手”主體責任，主動謀劃、親自部署，逢會必講主動創(chuàng)穩(wěn)工作。立足政府主抓，始終把安全穩(wěn)定作為保障和促進發(fā)展的基礎，注重在招商引資、項目建設、園區(qū)建設等方面科學論證、風險評估，加大政策支持和投入保障力度。立足政法主戰(zhàn)，圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)任務落實，加強集體會商研判、統(tǒng)籌調(diào)度，督促政法各單位在防風險、保安全、護穩(wěn)定中打頭陣、挑大梁，及時研究解決影響社會穩(wěn)定的重大問題。立足部門主建，認真履行“管行業(yè)必須管穩(wěn)定”責任，制定治理重復信訪化解信訪積案等行業(yè)領域制度方案，落實金融、市場、應急、住建、教育等領域創(chuàng)穩(wěn)職責，加強條線指揮，做到責任明確、工作托底。立足基層主防，全面推進綜治中心、網(wǎng)格管理、訴調(diào)對接、信息平臺“四個實戰(zhàn)化”。組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、基層干警進村到企，對涉穩(wěn)風險進行“地毯式”清查，對排查出的風險隱患限時辦結(jié)、掛牌銷號，確保及時有效化解處置。