“五個堅持”明方向 “五個強化”抓落實 “五個確保”顯質效——省司法廳黨委主題教育系列報道之三

全省第一批主題教育開展以來，在省委堅強領導和省委第七巡回指導組的精心指導下，甘肅省司法廳黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、省委關于主題教育的決策部署，聚焦主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求和根本任務，緊緊圍繞司法行政工作職能定位，以“五個堅持”明方向，“五個強化”抓落實，“五個確?！憋@質效，加壓聚力推動理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項任務抓實見效，將一次次“凝心鑄魂學習”轉化為“對黨忠誠底色”，將一張張“發(fā)展需求問卷”轉化為“擔當作為答卷”，將一件件“民生問題清單”轉化為“群眾幸福禮單”，以新氣象新作為推動全面依法治省和司法行政工作高質量發(fā)展取得新成效。

系列之三——堅持以學增智?強化調查研究?聚力成果轉化確保為民務實

一是聚焦主業(yè)察實情。認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求，聚焦省委辦公廳《關于在全省大興調查研究的工作方案》中明確的12個方面調研內容，研究制定《省司法廳學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調查研究工作方案》，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞推動全面依法治省和司法行政工作高質量發(fā)展這一主題，圍繞司法行政改革發(fā)展中的難點堵點痛點和群眾的急難愁盼問題，從全面依法治省、行政立法、行政復議、綜合行政執(zhí)法、營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、律師行業(yè)黨的建設等方面共確定8個調研課題，5月中旬至6月底，由黨委班子成員結合分管工作深入14個市州各縣區(qū)、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層司法所、法律服務機構和20家監(jiān)獄、戒毒所監(jiān)區(qū)、大隊一線集中領題調研，廣泛聽取各方面意見建議，摸準情況、吃透問題，體察實情、解剖麻雀，問需于群眾、問計于實踐，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，推動解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，真心幫助群眾解決實際困難，扎實推動各項工作部署落地見效，使調查研究成為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，成為轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)木唧w實踐，成為有效應對風險挑戰(zhàn)和困難問題、推動法治甘肅建設和全省司法行政事業(yè)高質量發(fā)展的具體實踐。

二是解剖麻雀抓典型。認真貫徹落實省委主題教育辦關于深入開展典型案例解剖式調研的工作要求，聚焦基層司法所規(guī)范化建設在主動創(chuàng)穩(wěn)中發(fā)揮的突出作用，研究確定《甘肅基層司法所規(guī)范化建設在主動創(chuàng)穩(wěn)中的實踐探索》正面典型案例調研課題，全方位立體化總結好經(jīng)驗、好做法，努力推動基層司法所規(guī)范化建設典型經(jīng)驗做法上升為制度機制，著力打造“甘肅樣板”。緊盯刑罰執(zhí)行中存在的突出問題，研究確定《進一步規(guī)范監(jiān)獄減假暫工作，不斷提升執(zhí)法司法公信力》的調研課題，持續(xù)用力找深找準找實制度層面的短板和漏洞，久久為功抓整治，舉一反三、建章立制，扎緊制度“籠子”，著力構建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、行之有效的刑罰執(zhí)行制度體系，不斷固化整改成效。

三是清單管理促轉化。全面梳理匯總調研情況，堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策。黨委班子成員認真撰寫調研報告，對調研情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的對策建議全面系統(tǒng)總結，形成了實事求是、務實管用的調研報告13篇，并于7月14日召開調研成果交流會，對發(fā)現(xiàn)的各類問題和難題積案、頑瘴痼疾等，深度分析研究，找準根源癥結，提出對策建議，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措。針對調研發(fā)現(xiàn)的9個方面14項問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，分類明確解決措施、責任單位、責任人和完成時限，堅持立行立改，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。主題教育開展以來，堅持邊查邊治邊建，邊開展、邊總結、邊提升，對理論學習、調查研究過程中形成的有效實踐經(jīng)驗，以及推動發(fā)展和為民辦事中成熟的經(jīng)驗做法，深度總結提煉，及時固化提升，共建立、修改和廢止各類制度36項。

四是興辦實事解民憂。全面推行“一諾三評三公開”工作法，推動各黨支部和在職黨員干警圍繞本職工作建立《履職盡責承諾書》，促進黨員干警認真履職盡責、主動擔當作為。對踐諾情況采取領導點評、黨員互評、群眾評議的形式跟蹤督導，確保黨員干警承諾事項有效落實。組織各黨支部和黨員干警公開承諾事項、公開踐諾結果、公開評議結果，推動主題教育深入開展。

認真落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，定期組織黨員干警下沉社區(qū)、基層一線開展結對共建和志愿服務，對基層一線和人民群眾普遍關切的問題及時開題作答、解疑釋惑、回應訴求，切實做到平時聯(lián)系緊密、摸準吃透民情、力所能及為群眾解決急難愁盼的具體問題。

印發(fā)《關于深入開展主題教育興辦實事解民憂的通知》《關于建立民生項目清單的通知》等文件，組織廳系統(tǒng)各級黨組織以主題教育為契機，認真梳理人民群眾急難愁盼的問題，逐項建立民生項目清單，滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事、做好事，累計辦理法治為民實事好事27件，讓群眾看到黨員干警作風的新改進、面貌的新變化，真正把民生實事辦成人民群眾滿意的“民心工程”“滿意工程”。

立足行業(yè)職能定位持續(xù)拓展網(wǎng)上群眾路線渠道，依托甘肅掌上12348（甘肅省公共法律服務微平臺）向人民群眾提供智慧咨詢，大力推廣“民呼我為”“接訴即辦”“民事直說”工作法，把互聯(lián)網(wǎng)作為民情民意的集散地，及時解決線下問題，通過互聯(lián)網(wǎng)做到知民情、聚民智、解民憂，確保黨的群眾工作無死角全覆蓋。

關注孤寡老人、留守兒童、殘障人士和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，印發(fā)《關于做好結對關愛行動法律援助工作的通知》，設立申請法律援助“綠色通道”，依法做到應援盡援、應援優(yōu)援，全力筑起維護特殊困難群體合法權益的法治屏障。組織52名處級領導干部深入成縣雞峰鎮(zhèn)化埡村、雞心村、下南山村開展“結對幫扶·愛心甘肅”工程情暖雞峰結對幫扶關愛行動，“一對一”結對關愛殘疾人58人，結對關愛孤兒6人，幫辦實事8件、幫助解決實際困難5件、幫扶干部自籌資金15000元，幫助關愛對象排憂解難、紓困解困，讓關愛對象有了“新面貌、新環(huán)境、新心態(tài)、新親人、新知識”。

弘揚踐行“浦江經(jīng)驗”，在全省部署開展“主動創(chuàng)穩(wěn) 矛盾糾紛大排查大調解”專項行動，全面構建人民調解、行政調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的“大調解”工作格局，推動在基層法院、公安派出所、信訪部門設立或派駐人民調解組織475個，已有1184個人民調解組織、3729名調解員入駐人民法院調解平臺，今年98%以上的矛盾糾紛在基層得到有效化解，最大限度筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。