定西安定：多措并舉打造知識產(chǎn)權檢察綜合履職新模式

       近年來，定西市安定區(qū)檢察院積極聚焦知識產(chǎn)權檢察綜合履職，充分發(fā)揮“四大檢察”監(jiān)督職能，不斷加強知識產(chǎn)權辦案團隊專門化建設，全面提升辦案人員專業(yè)化水平，深入推進與協(xié)作機制成員單位交流合作，共辦理涉知識產(chǎn)權犯罪案件22件，持續(xù)服務保障區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展。

       立足地方特色，精準施策監(jiān)督。安定區(qū)地處甘肅中部，因當?shù)厣a(chǎn)的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)良，極具競爭優(yōu)勢，入選中國馳名商標，同時安定區(qū)還注冊了地方特色商標2710個，專利1757項。為深入保護地方特色知識產(chǎn)權，定西市安定區(qū)檢察院以綜合履職為突破點，成立“知識產(chǎn)權綜合履職領導小組”，組建“知識產(chǎn)權檢察辦案團隊”，形成檢察長統(tǒng)籌管，分管領導協(xié)助抓，部門負責人整體謀，業(yè)務骨干具體辦的打擊治理合力，確保打擊得穩(wěn)、準、狠。

       堅持系統(tǒng)觀念，推動綜合治理。立足《定西市檢察一體化機制工作辦法（試行）》，建立知識產(chǎn)權綜合履職檢察一體化工作機制，統(tǒng)籌刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護跨部門融合辦案。從線索受理開始，即做好研判分流、部門協(xié)作、同步審查、辦案聯(lián)動、全流程監(jiān)督工作。通過檢察辦案、案件抗訴、提出糾正意見、檢察建議、支持起訴、督促起訴等方式，提升對知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法活動的法律監(jiān)督水平，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權的全方位保護。

       構建協(xié)作機制，匯聚執(zhí)法合力。今年8月，安定區(qū)檢察院聯(lián)合法院、公安、市場監(jiān)管、新聞出版、煙草專賣等部門簽訂《保護知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督和行政執(zhí)法協(xié)作機制》，包含信息共享、線索移送、協(xié)助辦理、維權援助等十一項協(xié)作機制，檢察機關和行政執(zhí)法部門共同促進知識產(chǎn)權協(xié)同保護。依托該機制，行政執(zhí)法和刑事司法部門已召開聯(lián)席會2次，調(diào)閱了71件假冒偽劣商品案執(zhí)法卷宗，并對執(zhí)法中存在的處罰依據(jù)不充分、程序不規(guī)范問題，督促行政機關進行整改。

       搭建數(shù)據(jù)模型，強化類案監(jiān)督。為進一步提高檢察監(jiān)督參與知識產(chǎn)權綜合履職新路徑，搭建了“知識產(chǎn)權保護類案監(jiān)督模型”，以數(shù)字檢察賦能檢察類案監(jiān)督、系統(tǒng)治理，有效防止“以罰代刑”“因刑誤罰”問題。根據(jù)相關要求，行政執(zhí)法部門每月向數(shù)據(jù)模型輸送監(jiān)管數(shù)據(jù)，檢察機關通過模型發(fā)現(xiàn)行刑銜接不暢的監(jiān)督“死角”和“盲點”4個，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向行政執(zhí)法部門制發(fā)類案監(jiān)督檢察建議1份。

       設立檢察工作站，提供一站式服務。針對假煙侵犯注冊商標問題，聯(lián)合區(qū)煙草局專門設立“知識產(chǎn)權保護檢察工作站”，要求檢察機關與煙草部門密切對接，不僅為企業(yè)提供一站式知識產(chǎn)權司法服務，還強化研判會商和溝通協(xié)調(diào)，充分把握案情、解讀政策、用好法律，凝聚工作合力。工作站建成后，檢察機關與煙草局已開展座談交流5次，就假冒電子煙包含有毒有害物質(zhì)是否涉及銷售有毒有害食品罪統(tǒng)一了認識，消除了分歧。