臨夏州臨夏市：念好“五字訣”著力提升城市社區(qū)基層治理水平

        近年來，臨夏州臨夏市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理，著力破解城市社區(qū)基層治理?xiàng)l塊融合不緊密、基層治理乏力、黨建品牌缺乏系統(tǒng)性等諸多新問題，推動城市社區(qū)基層治理提質(zhì)增效，走出了一條共建幸福和美家園的新路徑。

　　在市委黨建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下建立市委基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，由市委書記擔(dān)任組長，市委政法委書記、市委宣傳部部長、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔(dān)任副組長，并成立社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格治理、物業(yè)服務(wù)、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建、基層智慧治理、鄉(xiāng)村治理6個(gè)專項(xiàng)工作組。統(tǒng)籌做好省委、州委和市委工作安排，研究制定年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，針對基層黨建引領(lǐng)基層治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期召開專題會議研究部署、督辦推動，將黨建引領(lǐng)作用體現(xiàn)在工作各環(huán)節(jié)、全過程。

　　制定印發(fā)《臨夏市“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+N”工作機(jī)制任務(wù)清單》，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，推動形成職責(zé)清晰、分級響應(yīng)、協(xié)同處理的網(wǎng)格服務(wù)格局。按照便于管理、便于識別和便于開展工作的原則確定劃分210個(gè)城市網(wǎng)格、35個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、14個(gè)專屬網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部76個(gè)，黨小組175個(gè)，選配網(wǎng)格長234名、專職網(wǎng)格員245名、兼職網(wǎng)格員692名、網(wǎng)格輔助人員1377名，通過“指導(dǎo)幫帶”“以老帶新”方式，“一對一”或“一對多”進(jìn)行分層分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將服務(wù)管理職能延伸到“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、精準(zhǔn)治理。

　　堅(jiān)持推行“大黨委”“大工委”建設(shè)，落實(shí)聯(lián)席會議、共商共建等制度機(jī)制，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，今年以來，服務(wù)群眾達(dá)2.5萬人（次）。全覆蓋成立223個(gè)社區(qū)居民小組，選聘620名熱心群眾發(fā)揮出人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，參與到基層治理中來。選派派出所干警、物業(yè)人員擔(dān)任社區(qū)副書記，社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任物業(yè)監(jiān)督主任，進(jìn)一步提升聯(lián)動效能和服務(wù)水平。線上運(yùn)行六單聯(lián)辦機(jī)制，累計(jì)向42個(gè)市直機(jī)關(guān)單位派單332件，解決供暖供水、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等方面突出問題1600余件，落實(shí)一社區(qū)一專職民警、一法律顧問，變被動管理為主動服務(wù)，拉近了干群關(guān)系、滿足了群眾需求，截至目前，已開展服務(wù)活動254次。

　　圍繞政治功能更加突出、組織體系更加完善、基礎(chǔ)工作更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加充分、引領(lǐng)作用更加有效、執(zhí)政根基更加牢固這六個(gè)目標(biāo)。臨夏市研究制定《臨夏市“紅星映花都”黨建品牌實(shí)施方案》，打造臨夏市“紅星映花都”黨建品牌，開展農(nóng)村黨建固本培優(yōu)引領(lǐng)“星”、城市黨建創(chuàng)新提效示范“星”、兩新黨建定向領(lǐng)航攻堅(jiān)“星”、機(jī)關(guān)黨建雙融雙促服務(wù)“星”、事業(yè)單位組織提升規(guī)范“星”“五星”創(chuàng)建活動。各級黨組織牢固樹立“大黨建”工作理念，以堅(jiān)定自覺的行動，務(wù)實(shí)管用的舉措擦亮各領(lǐng)域黨建子品牌，營造各級黨組織大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)黨建工作系統(tǒng)化、體系化，推動全市基層黨建工作提質(zhì)增效、爭先進(jìn)位。

　　打造青春綻放“小紅星”公益課堂黨建品牌，組織800名年輕干部、離退休老干部和返鄉(xiāng)大學(xué)生組成志愿者隊(duì)伍，組織青少年開展課程輔導(dǎo)、科普宣講、研學(xué)參觀等活動，先后吸引2.37萬名中小學(xué)生參與，從小厚植愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的家國情懷，探索出一條以公益教育為切入點(diǎn)，多元力量參與基層治理的新路徑。打造關(guān)心關(guān)愛幸福食堂黨建品牌，在全市79個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建成運(yùn)營關(guān)心關(guān)愛幸福食堂，為孤兒、行動不便的重度殘疾人、家庭困難的重病患者、60歲以上老人提供就餐送餐服務(wù)，解決了“空心化”“老齡化”帶來的“吃飯難”問題，解除了外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員的后顧之憂，在全社會營造了孝老愛親、濟(jì)困扶弱的溫暖氛圍。