甘南州瑪曲縣：以8+”機制 “623025”工作思路推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實

甘南州瑪曲縣委、縣政府立足地處甘青川三省交接處，省際邊界線長、社情民情復(fù)雜，全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹新時代黨的治藏方略，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深刻理解把握踐行“浦江經(jīng)驗”，深化拓展“8+”機制，推進(jìn)群眾工作全覆蓋，推動社會治理資源整合、重心下移、力量下沉，以“623025”工作思路，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)，情緒在一線疏導(dǎo)、隱患在一線消除，難題在一線解決，訴求在一線處理，工作在一線推進(jìn)、任務(wù)在一線落實，有效防范處置在一線，確保主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實。

搭建治理集約六支團(tuán)隊。發(fā)揮縣鄉(xiāng)綜治中心、信訪、司法行政、公安、法院、婦聯(lián)等部門職能，統(tǒng)籌以綜治中心為主導(dǎo)的法律服務(wù)、婦兒權(quán)益保障、人民調(diào)解、信訪訪調(diào)、公安警調(diào)、法院訴調(diào)等資源力量，無差別受理群眾各類訴求，推動強化綜治中心實戰(zhàn)化，打造黨委政府“指揮部”作用。今年以來，縣鄉(xiāng)村三級綜治中心便民服務(wù)大廳受辦各類事項348件，辦理民生類服務(wù)事項159件。

推行糾紛集散地兩機制。縣綜治中心實行“中心吹哨、部門報到”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨派單、單位報到接單、中心督導(dǎo)落實”制度，在74個網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)排查的事項，依托“8+”機制，將包聯(lián)村社部門單位承辦事項進(jìn)行交辦、整改、答復(fù)，推進(jìn)規(guī)范網(wǎng)格管理實戰(zhàn)化，鍛造基層治理“陣地平臺”服務(wù)能力。今年以來，制發(fā)《8+工作指令》和《提醒函》23件，轉(zhuǎn)辦、預(yù)警、提示28件，基層牧村共排查各類突出問題隱患35起。

統(tǒng)籌糾紛化解三支隊伍。充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牧村網(wǎng)格輔助人員（聯(lián)戶長）和聯(lián)戶干部通過日巡查和“入格聯(lián)戶”，注重發(fā)現(xiàn)各類突出問題，一般簡單家庭糾紛、訴前調(diào)解承辦案件、疑難復(fù)雜矛盾糾紛，分別由入格聯(lián)戶力量和網(wǎng)格員、基層調(diào)解委員會和首席人民調(diào)解員、公檢法司和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織化解，扎實推進(jìn)訴調(diào)對接實戰(zhàn)化，推動服務(wù)保障、暢通訴求表達(dá)、糾紛化解三線發(fā)力。截至目前，共調(diào)解糾紛137起、化解124起，法院調(diào)解平臺受理辦理訴前調(diào)解42件、化解37件。

推動實現(xiàn)三個零的目標(biāo)。深化“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”主題實踐、“法律八進(jìn)”活動、“馬背+”系列服務(wù)保障、基層社會治理大實踐各類突出問題大排查和法治宣傳大聯(lián)動服務(wù)保障大實踐、“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動，持續(xù)深化系列平安創(chuàng)建活動，縣域內(nèi)實現(xiàn)“零涉穩(wěn)案（事）件”“零集體越級上訪”“零涉法涉訴案件”。表彰命名“平安村（社區(qū)）”14個、“平安單位”23個、平安系統(tǒng)（行業(yè)）11個、平安家庭15個，州委、州政府表彰平安建設(shè)先進(jìn)集體8個、先進(jìn)個人18人。

匯聚信息促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變。以平時機制促穩(wěn)定、戰(zhàn)時機制促和諧、銜接機制保安全為預(yù)警總基調(diào)，對應(yīng)平時提醒、戰(zhàn)時處置、銜接配合三個模式轉(zhuǎn)換運行，推行“綜治中心+信息化”，在入格聯(lián)戶、政務(wù)服務(wù)、民情訴求、警情訪情信息中吃透社情民意，依托平安甘肅信息化支撐管理平臺、“隴情e通”和甘南州社會治理云平臺，在線上報網(wǎng)格社會治理動態(tài)，推動治理信息平臺實戰(zhàn)化，推動社會治理由事后應(yīng)急向事前預(yù)警、被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。采集上傳的2768條基礎(chǔ)、安全和隱患信息均得到防范。

推動落實五加四工作法。實行調(diào)度聯(lián)戶力量每月入格聯(lián)戶下沉一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月線上線下調(diào)度一次、包抓單位每月搜集化解問題上報一次、綜治中心每月調(diào)度聯(lián)戶力量推動一次、縣委政法委對突出問題集中研判一次的“五個一”和聯(lián)戶力量入格聯(lián)戶問聯(lián)戶家庭生活保障情況、問聯(lián)戶家庭矛盾糾紛情況、問聯(lián)戶家庭困難訴求疑慮、問聯(lián)戶家庭內(nèi)部變故情況的“四必問”，推動民意、民安、民憂、民富等各個方面的各類突出問題有效解決，助推主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實。今年以來，縣綜治中心累計調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心10次，調(diào)度聯(lián)戶力量108人次，州縣“8+”力量下沉2.12萬人次，開展政策宣傳407場次，幫辦實事205件。