隴南出臺(tái)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”“嚴(yán)格公正司法”的部署要求，根據(jù)《甘肅省人民政府 甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，結(jié)合隴南實(shí)際，近日，隴南市人民政府、隴南市中級(jí)人民法院聯(lián)合制定并印發(fā)《關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步強(qiáng)化政府與法院工作協(xié)調(diào)，提升依法行政、公正司法水平。

《實(shí)施意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步發(fā)揮府院各自職能優(yōu)勢(shì)，在共享信息資源、合力化解糾紛、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與司法良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障，促進(jìn)更高水平的法治隴南建設(shè)。

《實(shí)施意見》從指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容、聯(lián)動(dòng)方式、保障措施五個(gè)方面作了規(guī)范。重點(diǎn)明確了十項(xiàng)工作。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，完善行政訴訟與行政復(fù)議、行政調(diào)解有效銜接機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，助推化解行政爭(zhēng)議矛盾的關(guān)口前移，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。規(guī)范行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作，共同推進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

聯(lián)動(dòng)破解企業(yè)破產(chǎn)難題。形成 “共同會(huì)商、精心研判、合力推進(jìn)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，聚焦個(gè)案難題，凝聚部門合力，平穩(wěn)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整。建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，運(yùn)用“市場(chǎng)化導(dǎo)向、差異化處置、專業(yè)化審理”等企業(yè)破產(chǎn)審理工作法，壓縮破產(chǎn)案件審理周期，提高破產(chǎn)案件質(zhì)效。

聯(lián)動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立法治思維、平等保護(hù)理念，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。建立健全信用信息、修復(fù)信息共享機(jī)制，加大產(chǎn)權(quán)跨部門協(xié)同保護(hù)力度，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)形成法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

聯(lián)動(dòng)建立金融司法協(xié)同機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)機(jī)制，源頭防范、控制金融信貸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，妥善審理涉金融民商事案件，形成研判、防控、化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的合力。

聯(lián)動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議、重大案件掛牌督辦等協(xié)作制度和機(jī)制，強(qiáng)化“環(huán)境資源司法保護(hù)示范基地”示范帶動(dòng)效應(yīng)，深化秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判協(xié)作，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兩法銜接”協(xié)作，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

聯(lián)動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。提出建立商標(biāo)、專利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷案件信息共享、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升。

聯(lián)動(dòng)解決執(zhí)行難問題。深化“1+3+5”執(zhí)行辦案工作法,完善失信被執(zhí)行人跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)與相關(guān)職能部門之間網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、信息共享，形成網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，加大對(duì)被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的打擊力度，切實(shí)維護(hù)法院生效裁判權(quán)威、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)糾紛多元化解。構(gòu)建政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法推動(dòng)、社會(huì)參與的矛盾糾紛化解工作大格局，深化鞏固已有訴調(diào)對(duì)接工作成果，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、律師、法律工作者、人民調(diào)解員等解紛力量，織密基層治理網(wǎng)格，推動(dòng)更多糾紛源頭化解、訴前化解，提升基層社會(huì)治理實(shí)效。

聯(lián)動(dòng)化解信訪案件。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全完善信訪工作機(jī)制，對(duì)疑難復(fù)雜的涉法涉訴信訪問題，加強(qiáng)溝通研判，形成信訪工作合力，推動(dòng)信訪問題實(shí)質(zhì)性化解。

聯(lián)動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，健全以案釋法、法院開放日、巡回審判等制度，推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審制度落實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，共同推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

《實(shí)施意見》從建立聯(lián)動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立長(zhǎng)效化府院協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、建立重大信息共享機(jī)制等方面對(duì)聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行了明確。

《實(shí)施意見》的出臺(tái)，能夠推進(jìn)行政和司法資源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，助推法治隴南、法治社會(huì)建設(shè)。能夠有效凝聚各方力量，為人民群眾提供便民、利民、惠民的公共行政服務(wù)和司法服務(wù)。能夠發(fā)揮府院各自職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與司法良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南提供有力法治保障。

下一步，隴南中院將認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》要求，積極融入大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，依法公正高效審理各類案件，持續(xù)開展好促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解、完善破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制、加強(qiáng)金融司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“一盤棋”謀劃、“一攬子”統(tǒng)籌、“一體化”推進(jìn)，確保府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)落地見效，為推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障。