武威涼州區(qū)法院：推行立案前督促履行程序 探索執(zhí)源治理新路徑

為更好滿足人民群眾多元司法需求，突出源頭預防、前端化解等重點環(huán)節(jié)，武威市涼州區(qū)人民法院深入分析梳理執(zhí)行案件類型及復雜案情，積極探索執(zhí)源治理新路徑，創(chuàng)新構建“執(zhí)前督促+和解”新機制，即引入執(zhí)行立案前督促履行程序，建立遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，從源頭實質性化解矛盾糾紛和即時履行，保障勝訴當事人及時實現權益。

 傳統(tǒng)的執(zhí)行案件需要通過審查、立案、登記、分流、查控、送達等多個步驟才能到執(zhí)行法官手中，而這一過程不僅耗時長，能否履行完畢也無法保障。但通過推行立案前督促履行程序，能讓當事人以更低的成本、最快的速度實現其權益。

日前，在一起小額執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人欠付申請人租賃費5000元，涼州區(qū)法院通過執(zhí)行前督促程序，與被執(zhí)行人取得聯(lián)系后耐心勸說，督促其主動履行，并告知不履行將面臨的法律后果。最終，被執(zhí)行人認識到強制執(zhí)行的嚴重性后，當天主動將全部款項履行完畢。

 執(zhí)源治理，是涼州區(qū)人民法院提升司法服務水平、從源頭多元化解矛盾糾紛的“新答卷”。接下來，區(qū)法院將持續(xù)深化“執(zhí)源治理”，探索更加精細化的執(zhí)前督促程序，汲取新時代“楓橋經驗”和“執(zhí)源治理”理念，充分發(fā)揮人民法院在多元解紛當中的積極作用，堅持能動司法，主動回應人民群眾對法院執(zhí)行工作的新要求與新期待。

法官答疑

01.執(zhí)行立案前督促履行程序有哪些優(yōu)勢？

在執(zhí)行立案前督促履行階段案件因未進入執(zhí)行程序，即不會產生執(zhí)行費和遲延履行金或遲延履行利息，對于涉企案件，減輕后疫情時代資金流動困難中小企業(yè)的履行負擔，引導被申請人積極履行或促成和解。

施行執(zhí)行立案前督促履行程序，可將部分執(zhí)行案件化解在立案前，使得執(zhí)行人員可以將更多時間和精力投入到重大疑難復雜的執(zhí)行案件中，能夠優(yōu)化司法資源配置，降低執(zhí)法成本，節(jié)約辦案時間，切實實現執(zhí)行案件的“繁簡分流”，更好踐行“簡案快執(zhí)，難案精執(zhí)”的執(zhí)行理念。

02.執(zhí)行立案前督促履行程序需要什么材料？

執(zhí)行立案前督促履行需要申請書、原被告身份信息、授權委托書、作為執(zhí)行依據的生效法律文書、送達地址確認書。

03.執(zhí)行立案前督促履行會對個人征信產生影響嗎？

適用執(zhí)行立案前督促履行程序不會對被執(zhí)行人征信產生影響，但是在該期間也會明確告知被告，如不履行或無法達成和解協(xié)議，案件將立即移送強制執(zhí)行，并根據實際情況依法對被執(zhí)行人采取執(zhí)行措施，包括但不限于將被執(zhí)行人信息公開、采取限制消費及納入失信被執(zhí)行人名單等措施，上述措施將對被執(zhí)行人的征信產生影響。