凝聚多元解紛合力 打造訴源治理新樣板——臨夏積石山法院多措并舉強(qiáng)化訴前調(diào)解推進(jìn)訴源治理工作

　　“您的案子要不要試一下調(diào)解呢？”“您放心，不收取費(fèi)用，如果能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就可以進(jìn)行司法確認(rèn)?！?/p>

　　近年來，臨夏州積石山縣人民法院學(xué)習(xí)踐行發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入訴源治理大格局，能動(dòng)司法、擔(dān)當(dāng)作為，努力將矛盾糾紛化解在訴前，從源頭減少訴訟增量，最大限度預(yù)防矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)，積極打造共建共治共享的基層治理新格局。

　　近日，積石山縣法院大河家法庭成功調(diào)解了一起相鄰關(guān)系糾紛案件。

　　原告因被告堵塞了院子的排水管口致使院內(nèi)積水，還在修建房屋時(shí)侵占了自己的土地等原因，在矛盾激化后將對(duì)方告上法庭。辦案法官董國宇認(rèn)真分析后采取面對(duì)面、背靠背的方法，經(jīng)過耐心細(xì)致調(diào)解，最終使雙方當(dāng)事人握手言和，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，同時(shí)，法官還在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行了一場(chǎng)普法。

　　“通過訴前調(diào)解化解矛盾糾紛能夠節(jié)約時(shí)間、提高效率也減少當(dāng)事人訴累?！倍瓏钫f。

　　與此同時(shí)，積石山縣法院緊扣黨建引領(lǐng)“一條主線”，積極推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動(dòng)、法治保障”訴源治理工作大格局，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)信息化建設(shè)，健全了訴前調(diào)解案件流轉(zhuǎn)機(jī)制，抓好特邀調(diào)解員隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大多元解紛社會(huì)力量，夯實(shí)了一站式多元解紛工作基礎(chǔ)。同時(shí)，將調(diào)解工作貫穿于訴前、訴中、訴后、庭前、庭后、執(zhí)行、信訪等各環(huán)節(jié)，深化夯實(shí)訴源治理工作。今年以來，成功調(diào)解、撤訴856件，調(diào)撤率61.05%。訴前調(diào)解案件462件，調(diào)解成功264件，調(diào)解成功率為57.14%。

　　“抓前端、治未病?！狈e石山縣法院將化解矛盾糾紛的觸角延伸到訴爭(zhēng)源頭，加速了法官辦案進(jìn)度，為基層社會(huì)治理注入鮮活的司法力量。

　　“請(qǐng)喝口水，不要急慢慢講……”近日，駐點(diǎn)的積石山縣法院調(diào)解員馬振英正在認(rèn)真進(jìn)行訴調(diào)對(duì)接和開展訴前調(diào)解工作?！胺ㄔ悍e極對(duì)各基層組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，”馬振英介紹說，我們對(duì)涉鄰里糾紛、宅基地糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、借貸合同糾紛等民事案件，通過解答當(dāng)事人提出的問題，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿到縣綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解。

　　“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事?！狈e石山縣法院依托調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建了綜治中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)人民調(diào)解組織為基本力量的調(diào)解體系和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，完成全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，醫(yī)療糾紛、金融糾紛、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議等24個(gè)調(diào)解組織的67名調(diào)解員在人民法院調(diào)解平臺(tái)入駐。訴服中心與縣綜治中心共享法官、特邀調(diào)解員及入駐平臺(tái)其他調(diào)解員資源，以便及時(shí)準(zhǔn)確推送案件，不斷提升多元解紛能力水平，努力做到矛盾不激化、問題不上交。

　　為減輕打官司對(duì)當(dāng)事人造成的訴累，積石山縣法院積極探索引入社會(huì)力量開展非訴調(diào)解和提供司法輔助服務(wù)，在訴訟服務(wù)中心建成“巾幗工作室”“家事法庭”“金融調(diào)解室”等行業(yè)特色調(diào)解室，由各行業(yè)委派駐院調(diào)解員開展工作。訴訟服務(wù)中心和4個(gè)基層人民法庭推行特邀調(diào)解員駐庭制度。以“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，為群眾提供公正、高效、免費(fèi)的司法服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該院訴前調(diào)解成功案件數(shù)占同期受案數(shù)的17.27%，司法確認(rèn)83件。努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”。