深化訴調(diào)對接小切口 推進訴源治理大成效

“感謝法院這么快為我挽回了辛苦錢......”10月13日，案件原告對由蘭州市城關區(qū)渭源路人民法庭、司法所、社區(qū)法律顧問、檢察機關等多家單位組成的調(diào)解團隊在調(diào)解中尊重事實、以情以案釋法、耐心調(diào)解，挽回自己經(jīng)濟損失表示感謝。

這是一起服務合同糾紛案件，2023年5月13日，雙方當事人簽訂《商家合作協(xié)議》，約定由原告通過抖音等平臺為被告提供營銷等協(xié)議約定之服務，后因被告拖欠原告服務費2萬元，雙方產(chǎn)生爭議，原告遂訴至法院，要求被告支付拖欠的服務費。渭源路法庭收到原告訴狀后，在征得原、被告同意調(diào)解后，迅速將案件通過人民法院調(diào)解平臺推至東崗西路社區(qū)調(diào)解中心，并對接轄區(qū)內(nèi)司法所、派出所、社區(qū)法律顧問等基層治理單位，確定調(diào)解時間開展訴前調(diào)解工作。在調(diào)解過程中，調(diào)解團隊從雙方證據(jù)入手，從情、理、法多方面做雙方當事人工作，協(xié)調(diào)雙方在原告訴訟請求基礎上讓步。經(jīng)過三個多小時的調(diào)解，雙方最終同意做出讓步，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。

在法治軌道上將適宜調(diào)解的矛盾糾紛導入綜治中心，整合資源力量、“情理法”結合集中化解，是渭源路法庭做深做實新時代能動司法，認真貫徹落實《關于全面推進訴調(diào)對接工作的指導意見》，全面推進“一站式”訴調(diào)對接工作的積極實踐。

根據(jù)省市區(qū)委關于推進一站式訴調(diào)對接工作、提升訴源治理工作成效的部署要求，渭源路法庭在城關區(qū)法院黨組的領導下，快速反應，全面推進訴前對接工作，以東崗西路街道為試點，逐步覆蓋轄區(qū)四個街道辦事處，全力融入多方力量參與的基層社會治理大格局。

推進訴調(diào)對接機制建設。積極對接東崗西路街道司法所、區(qū)檢察院、公安派出所等基層治理單位，形成由綜治中心牽頭，司法所具體統(tǒng)籌負責，人民法庭負責案件指派、業(yè)務指導、司法確認，其他各單位有效配合的訴調(diào)對接機制。每周定期參與轄區(qū)線上線下訴源治理工作對接會，及時反饋并協(xié)商解決工作開展中存在的問題。

著力打造訴前調(diào)解陣地。積極推動綜治中心與人民法庭、司法所等單位有機融合，采用“6+2”模式協(xié)同聯(lián)動，做實陣地建立。（“6”是指在東崗西路街道辦所轄的6個社區(qū)各建立一個訴前工作對接室，“2”是指在渭源路法庭和東崗西路綜治中心各建立一個訴前工作對接室，建立多陣地高效服務訴調(diào)對接工作。）在人民法庭指派案件或司法所自行受理訴前案件后，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代判斷式調(diào)解相結合，“人民調(diào)解員+法官”聯(lián)動化解糾紛的多元調(diào)解模式高效開展調(diào)解工作，邊探索邊實踐邊學習，逐步引導調(diào)解工作規(guī)范化開展。

夯實訴前調(diào)解工作力量。綜治中心整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等非訴調(diào)解力量，建立調(diào)解資源力量信息庫，組建包括律師、三甲醫(yī)院醫(yī)生、大學教授等多專業(yè)、多領域人員相結合的優(yōu)質(zhì)調(diào)解團隊，由司法所定期對調(diào)解員進行考核評價管理，確保調(diào)解隊伍高效運作。并統(tǒng)籌轄區(qū)黨員志愿者、單位門衛(wèi)、物業(yè)保安、熱心群眾共同參與矛盾糾紛化解。同時，渭源路法庭通過組織開展矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場觀摩、基層調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解技巧培訓班等方式，有效提升基層調(diào)解員調(diào)解能力，讓綜治中心真正成為暢通群眾訴求表達、矛盾糾紛多元化解的綜合調(diào)處化解陣地。

下一步，渭源路法庭將以更加主動擔當作為融入基層社會治理大局，積極聯(lián)合其他基層治理單位，進一步加強調(diào)解隊伍建設，協(xié)調(diào)經(jīng)費保障，加強信息化平臺對接，多方發(fā)力，多措并舉，以高度的責任感和使命感確保訴源治理工作持續(xù)高效開展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，使主動創(chuàng)穩(wěn)的基層社會治理底板更加堅實。