甘南：突出“四個堅持”“三個強化”不斷推動法治督察提質(zhì)增效

近年來，甘南州認真貫徹落實中央和省委、州委關(guān)于法治建設(shè)部署要求，把法治督察作為提升法治建設(shè)的有力抓手，聚焦“四個堅持”，突出“三個強化”，對全州法治建設(shè)工作開展常態(tài)化督察考評，以點帶面推動依法行政、依法決策，全面推動法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和“八五”普法規(guī)劃有效貫徹實施，法治甘南、法治政府、法治社會建設(shè)一體推進，全面依法治州各項工作取得了新進展新成效。

突出“四個堅持”?

進一步推進依法治州工作成效

堅持高位推進，充分發(fā)揮黨政主體責(zé)任。州委州政府高度重視法治建設(shè)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，不斷把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳引向深入。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定法治甘南建設(shè)“一舉措兩方案”，明確“十四五”時期法治建設(shè)路線圖、施工圖和時間表，健全依法治州制度體系，壓緊壓實法治建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進法治建設(shè)各項目標任務(wù)落地落實。

堅持依法行政，全面推進法治政府建設(shè)。堅持依法全面履職，持續(xù)推進行政審批制度改革，落實“減證便民”各項措施，著力提升政府治理效能。在落實行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查、執(zhí)行重大行政決策機制、深化“放管服”和行政執(zhí)法體制改革、貫徹甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見、執(zhí)行法治政府年度報告制度、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴等方面取得了顯著成效。

堅持突出特色，有效發(fā)揮法治保障作用。聚焦全面依法治州實踐要求，堅持依法全面履職，以法治思想和法治方式防控社會重大風(fēng)險。堅持民主法治建設(shè)與平安建設(shè)有機融合，深入推進“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊伍”的“8+”基層社會治理，進一步提升了全州社會面治安管控能力水平。打造甘南本土調(diào)解品牌，不斷推動新時代“楓橋經(jīng)驗”向基層延伸，建立“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”調(diào)解工作新模式，充分發(fā)揮聯(lián)戶長對所在村組熟悉優(yōu)勢，依法及時就地化解矛盾糾紛，真正將矛盾糾紛化解在萌芽。

堅持普法宣傳，營造良好法治社會氛圍。州委州政府認真實施“八五”普法規(guī)劃，從全民守法意識、法治文化培育、基層法治建設(shè)入手，堅持高質(zhì)量推進，突出特色品牌創(chuàng)建，按照“一縣市一品牌、一縣市一特色”的創(chuàng)建目標，打造“馬背女子普法隊”“草根宣講團”“摩托車普法隊”“火塘邊”的普法員，流動法庭、“崗拉梅朵”“普法微課堂”“楹聯(lián)普法”藏漢“雙語”普法之聲、鑄牢中華民族共同體意識公園等特色普法新品牌，營造了氛圍濃厚、具有涉藏特色、貼合基層實際的宣傳教育活動新亮點，全州上下尊法學(xué)法守法用法意識顯著增強。

突出“三個強化”?

進一步增強督察整改工作實效

強化政治責(zé)任，建立長效機制，實現(xiàn)常態(tài)督察。各被督察縣市、部門在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理本縣市本部門法治領(lǐng)域存在的突出問題，深入剖析原因，實事求是向督察組反映，切實把“兩個維護”要求體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。同時，建立日?？己?、專項督察、年度考評等考核評價機制，發(fā)揮法治督察督促推動作用，推進法治建設(shè)取得新成效。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)系統(tǒng)督察。按照“計劃報批，督察準備、實地督察、督察報告、問題清單、督促整改”工作流程，圍繞年度依法治州工作要點、法治政府建設(shè)要點確定的工作任務(wù)和民生領(lǐng)域突出法治問題開展督察。實地督察主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、實地走訪、座談交流、現(xiàn)場反饋等方式開展，全面檢視全州各級各部門推動落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及省州“一規(guī)劃兩方案”“一舉措兩方案”情況。通過督察指導(dǎo)著力破解法治建設(shè)堵點痛點難點問題，切實增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

強化問題導(dǎo)向，突出整改落實，實現(xiàn)有效督察。以“釘釘子”精神抓好督察“后半篇文章”，通過“通報+整改”雙向機制并行模式，不斷加強督察整改“回頭看”，堅持“當前改”和“長久立”相結(jié)合，對能夠立即辦、及時改的問題，迅速行動、立行立改；對需要建章立制、一時難以整改到位的，明確整改時限，進一步壓實責(zé)任，確保督察工作不走形式，取得實效。

下一步，甘南州繼續(xù)將法治建設(shè)督察工作作為全面檢視法治建設(shè)短板不足、有效推動問題整改、全力提升甘南州法治建設(shè)水平的有利契機，與“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動結(jié)合起來，抓實年度法治建設(shè)重點目標任務(wù)結(jié)合起來，補短板、強弱項，將整改成果轉(zhuǎn)化為推進法治甘南建設(shè)、推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。