張掖市臨澤縣全力打造基層社會(huì)治理共同體

近年來(lái)，張掖市臨澤縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委工作要求，突出“實(shí)體、實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”目標(biāo)，全面打造集矛盾糾紛調(diào)處中心、社會(huì)心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心、智能化社會(huì)治理中心為一體的縣綜治中心，有力全縣保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2023年榮獲“全國(guó)信訪工作示范縣”，縣綜治中心被評(píng)為全國(guó)“新時(shí)代政法楷模集體”。

聚焦實(shí)體運(yùn)行

部門聯(lián)動(dòng)提效能

完善基礎(chǔ)強(qiáng)功能。按照“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)組織、編制、財(cái)政等部門定編制、定職能、定崗位、撥經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心100%實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。

健全機(jī)制強(qiáng)責(zé)任。圍繞解決綜治中心“干什么”“怎么干”的問題，完善綜治中心首問負(fù)責(zé)制、分析研判制、矛盾聯(lián)調(diào)制等8項(xiàng)制度，實(shí)行日?？己?、實(shí)地考評(píng)、清單考量“三考”融合模式，建立健全“中心吹哨、部門報(bào)到”和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防等“六聯(lián)”工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解、心理輔導(dǎo)一條龍服務(wù)、社會(huì)治理一張網(wǎng)調(diào)度。

創(chuàng)新模式強(qiáng)效能。堅(jiān)持全縣“一盤棋”和職能優(yōu)化協(xié)同高效，構(gòu)建縱向縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心上下一體高效運(yùn)行，橫向綜治中心牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，整合信訪、司法、人社等16個(gè)部門職能，設(shè)置訴調(diào)對(duì)接、矛盾糾紛綜合調(diào)解、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等12個(gè)功能室和窗口，按照常駐、輪駐、隨駐等方式，多方位接待和受理群眾事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一趟路”的目標(biāo)。

聚焦實(shí)用導(dǎo)向

織密網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)服務(wù)

整合打造“全科網(wǎng)格”。堅(jiān)持一網(wǎng)覆蓋管全局，統(tǒng)一整合黨建、綜治、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格，設(shè)置“一核多元”全科網(wǎng)格168個(gè)，實(shí)行統(tǒng)一編碼，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入、禁入清單，實(shí)現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”全覆蓋。

配強(qiáng)網(wǎng)格工作力量。每個(gè)網(wǎng)格選聘1名專職網(wǎng)格員，從離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人等群體中確定若干網(wǎng)格輔助人員，評(píng)選877戶掛牌黨員聯(lián)系戶包聯(lián)43364戶黨員群眾，形成了“專職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員+黨員聯(lián)系戶”的網(wǎng)格力量配置。

及時(shí)解決群眾訴求。建立縣委書記、縣長(zhǎng)“每月一題”面對(duì)面解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，“一事一方案”研究解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城區(qū)冬季供暖等問題，及時(shí)公開答復(fù)辦理結(jié)果，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。網(wǎng)格員、“三官一師”定期下沉到村（社區(qū)）進(jìn)樓院、訪農(nóng)戶，運(yùn)用“隴情e通”“‘碼’上響應(yīng)?接訴即辦”民情直通平臺(tái)，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求有響應(yīng)、能解決，群眾滿意度達(dá)99.89%。

聚焦實(shí)戰(zhàn)重點(diǎn)

多元治理促穩(wěn)定

做實(shí)前端預(yù)防。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，組建督導(dǎo)專家、服務(wù)骨干、志愿者隊(duì)伍6支300余人，建成鎮(zhèn)村（社區(qū)）心理咨詢室19個(gè)，組織開展青少年“心理輔導(dǎo)課堂”、刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對(duì)象等特色心理健康專題輔導(dǎo)150多場(chǎng)，參與7000人次，有效促進(jìn)社會(huì)心態(tài)理性平和、社會(huì)秩序井然平穩(wěn)。

多元化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)《臨澤縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》，確保每個(gè)工作日1名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接待來(lái)訪群眾或下訪解決突出矛盾。推廣“黨支部+庭院懇談+民主說(shuō)事會(huì)”等調(diào)解方式，建立人民調(diào)解委員會(huì)84個(gè)，選聘專兼職人民調(diào)解員1045名,70%以上民商事案件在訴前調(diào)解結(jié)案，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”。

突出重點(diǎn)攻堅(jiān)。發(fā)揮綜治中心牽頭協(xié)調(diào)作用，每月對(duì)人民網(wǎng)留言、“12345”服務(wù)熱線反映問題、信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情、公安刑事治安案件全面匯總、分析研判，形成專題報(bào)告，提出針對(duì)性措施，督促各行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)主體責(zé)任，集中攻堅(jiān)公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患等不穩(wěn)定因素，確保各類矛盾糾紛隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

強(qiáng)化實(shí)效應(yīng)用

智治支撐夯基礎(chǔ)

打造綜合治理“新智能”。連續(xù)8年將“雪亮工程”列入民生實(shí)事項(xiàng)目，投資6000多萬(wàn)元，實(shí)施公共安全視頻監(jiān)控、智慧安防小區(qū)、智能化社會(huì)治理中心等項(xiàng)目，整合接入高清視頻監(jiān)控2600路，重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%。建成投用縣級(jí)“雪亮工程”共享平臺(tái)，公共區(qū)域視頻資源分級(jí)授權(quán)、聯(lián)網(wǎng)共享、深度應(yīng)用，全縣傳統(tǒng)侵財(cái)類案件破案率提升60%，“兩搶一盜”刑事案件發(fā)案率下降80%。

打造綜合治理“新智慧”。全力推動(dòng)平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)和命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能系統(tǒng)“三大平臺(tái)”深度應(yīng)用，采集各類信息15.3萬(wàn)條，對(duì)可能誘發(fā)命案的各類因素進(jìn)行分析研判、迅速處置，極大降低“民轉(zhuǎn)刑，刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生率。

打造綜合治理“新智庫(kù)”。建設(shè)智能化綜合治理中心，打造集數(shù)字政府、社會(huì)治理、城市管理等功能為一體的綜合指揮平臺(tái)，精準(zhǔn)預(yù)警安全隱患事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由事后應(yīng)急向事前預(yù)警、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防、單一管理向綜合治理轉(zhuǎn)變。