甘南州臨潭縣：“一站式”調(diào)解化糾紛 非訴解紛成首選

“感謝你們的調(diào)解，現(xiàn)在不花錢還能‘打官司’，真是既方便又高效?！弊栽V調(diào)對接工作開展以來，這樣樸實的感謝話語幾乎每天都能從調(diào)解室中傳出。今年以來，甘南州臨潭縣新城鎮(zhèn)綜治中心、新城法庭、司法所等協(xié)同發(fā)力，通過開展訴調(diào)對接工作，對符合調(diào)解的不良資產(chǎn)案件開展訴前調(diào)解，累計調(diào)解成功19件，結(jié)案標的642.32萬元，既充分保障了借貸雙方的合法權(quán)益，同時有效提升了金融機構(gòu)通過訴前調(diào)解途徑清收金融資產(chǎn)的效率，緩和了社會矛盾，減輕了當(dāng)事人訴累，取得了良好的法律效果和社會效果。隨著訴前調(diào)解的成功案例越來越多，非訴解紛模式已逐漸成為當(dāng)事人解決矛盾糾紛的首選。

2018年1月20日，借款人苗某某以特色養(yǎng)殖為由向臨潭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請借款30萬元，并簽訂了《個人借款合同書》及《保證擔(dān)保合同書》。貸款放出后苗某某未按合同約定結(jié)付本息，導(dǎo)致合同逾期4年之久，信用社多次催收未果，遂向法院提起民事訴訟，要求借款人償還本金及逾期利息共計43萬余元，并要求擔(dān)保人陸某某承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

臨潭縣信用聯(lián)社在提交訴訟材料時便向臨潭縣法院新城法庭表達了同意先行訴前調(diào)解的意向。鑒于該案是涉當(dāng)?shù)夭涣假Y產(chǎn)清收案件，為更好、更快化解糾紛，新城法庭在征得當(dāng)事人苗某某同意后，編立訴前調(diào)案號，立即與新城鎮(zhèn)綜治中心進行訴調(diào)對接。新城鎮(zhèn)綜治中心組織調(diào)解員、基層法官對案情進行討論，并提出化解方案，委派調(diào)解經(jīng)驗豐富的調(diào)解員進行調(diào)解。

調(diào)解員接手案件后詳細查閱卷宗材料，了解訴訟請求，第一時間與苗某某電話聯(lián)系，并向其釋明借款逾期的法律后果及當(dāng)前不良資產(chǎn)清收的相關(guān)政策，并表示會盡力為其爭取還款寬限期。通過調(diào)解員的耐心釋法明理和反復(fù)溝通協(xié)商，借款人苗某某對借款事實及逾期利息均表示認可，雙方就43萬余元本息償還事宜達成初步調(diào)解意向。隨后借款人苗某某在償還期限上提出在3個月以內(nèi)分4期全部償還完畢，考慮到苗某某償還本息數(shù)額較大，調(diào)解員在征求縣信用聯(lián)社同意后，逐步形成雙方均能接受的調(diào)解方案，最終達成了“由被告苗某某于2023年7月30日前償還給原告臨潭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款本金20000元，于2023年8月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年9月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年10月15日前償還給原告貸款本金260000元及全部利息，利息以信用社最終核算系統(tǒng)計算為準。”的調(diào)解協(xié)議，并按照訴前調(diào)解相關(guān)政策要求免除了案件受理費3875元。

本案積極貫徹落實全省《關(guān)于全面推進訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》，落實訴調(diào)對接機制，配合黨委政府清收不良貸款、化解金融矛盾糾紛的成功案例，為臨潭縣其他涉金融借款合同糾紛提供了借鑒依據(jù)和成功范本。訴前調(diào)解可以快速解決雙方當(dāng)事人糾紛，維護其合法權(quán)益，免于訴累，也減少了當(dāng)事人訴訟成本，節(jié)約了司法資源。逾期借款人不僅節(jié)省了訴訟費，還通過分期還款的方式緩解了還款壓力。既保障了金融環(huán)境的穩(wěn)定有序，又保護了金融機構(gòu)及借款人的合法權(quán)益。此案成功調(diào)解有效地化解了金融風(fēng)險，提高金融機構(gòu)金融債權(quán)的回收率，優(yōu)化了法治化的營商環(huán)境。