沙海綠洲里的平安“楓”景

2023年6月26日，武威市民勤縣公安局新河派出所轄區(qū)一女子不慎落水，生死瞬間，派出所民警馬鵬、輔警白宏興渾然不顧渠水湍急，爭分奪秒、跳河營救，冒險逆行搭建“生命通道”，成功將落水女子救助上岸。

這是民勤縣公安局新河派出所學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求的真實寫照，也是深入踐行總書記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”重要指示精神的典型縮影，更是新形勢下民勤公安譜寫出“人民公安為人民”的時代答卷。

民勤縣公安局新河派出所始建于1995年，轄區(qū)面積212平方公里，服務(wù)人口3萬余人，現(xiàn)有警力38人，管轄26個行政村，183個村社，4個居民小區(qū)，企事業(yè)單位、行業(yè)場所700余家。

近年來，新河派出所全力抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，牢牢把握“派出所主防”職能定位，不斷深化派出所警務(wù)運行機制改革，探索建立“黨建為要、便民為先、調(diào)解為實、平安為本”的“四為聯(lián)創(chuàng)”模式和“群眾路線、隊伍建設(shè)”雙輪驅(qū)動，努力實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的“楓橋式派出所”創(chuàng)建目標(biāo)，著力打造共建共治共享的基層社會治理“新河”樣板。新河派出所先后榮立集體三等功3次，多次被縣局評為“先進集體”，2012年被公安部評為“全國清剿火患戰(zhàn)役成績突出公安派出所”，2022年被評為全市公安機關(guān)“執(zhí)法示范單位，同年被公安部命名為“一級公安派出所”。

黨建為要

打造融合并進“雙引擎”

堅持“以黨建帶隊建、以隊建促工作“理念，狠抓派出所黨建工作，為創(chuàng)建“楓橋式派出所”提供了有力保障。

“五微”模式筑堡壘。通過每天一小時“微學(xué)習(xí)”、強化理論武裝，每月一主題“微活動”、深化黨性教育，每周一村社“微宣傳”、融洽警民關(guān)系，每季一評比“微示范”、激發(fā)干事動力，每社區(qū)一面墻“微陣地”、夯實黨建基礎(chǔ)，把派出所黨支部打造成堅實的戰(zhàn)斗堡壘，有效提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

典型示范樹先鋒。全面落實“黨員積分制管理”，推行比素質(zhì)、看誰更高，比服務(wù)、看誰更優(yōu)，比作風(fēng)、看誰更好，比業(yè)績、看誰更佳的“四比四看”，將遵章守紀(jì)、履職情況、工作績效納入考評范圍，每季度評選1名黨員之星，并將考核結(jié)果作為年度評先選優(yōu)、晉級晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警保持積極、奮進、爭先的工作勢頭。

組織聯(lián)動鑄合力。社區(qū)民警主動參加村“兩委”班子和轄區(qū)單位相關(guān)會議，充分調(diào)動村黨支部、黨小組、網(wǎng)格員力量參與治安防控、信息收集等工作，積極動員轄區(qū)黨員參與平安創(chuàng)建，在10個單位、26個村社建立治安觀察員、矛盾調(diào)解員36名，將警務(wù)工作向最末端延伸。

便民為先

搭建服務(wù)群眾“新高地”

堅持把服務(wù)和改善民生作為派出所工作的根本出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新便民利民服務(wù)舉措，擦亮服務(wù)窗口，著力打造親民警務(wù)、民生警務(wù)。

窗口服務(wù)零距離。在服務(wù)窗口推行“一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相敬、一顆誠心相待、一片熱情相送”的“五個一”工作機制，積極探索“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦、馬上辦”的“四辦”模式，減少群眾辦事城鄉(xiāng)“多頭跑”，實現(xiàn)“受理在鎮(zhèn)、辦結(jié)在鎮(zhèn)”“最多跑一趟”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾信任與支持。

管理服務(wù)有創(chuàng)新。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部行業(yè)場所、流動人口的管理規(guī)律特點，派出所積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，通過 “派出所便民服務(wù)微信群”，為群眾提供便捷移動辦理服務(wù)，實現(xiàn)了房東“碼上辦”、租客“零跑住”、網(wǎng)格“智管控”，有效解決了外來務(wù)工人員租房和就業(yè)就學(xué)問題。

上門服務(wù)接地氣。疫情防控等特殊時期，主動為有緊急需求的外省籍員工提供加急辦理、送證上門等服務(wù)，最大限度地幫助企業(yè)做好相關(guān)防疫工作。近三年來，累計辦理業(yè)務(wù)14500余項，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)6000余項，上門服務(wù)90余次，有力護航鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

調(diào)解為實

架設(shè)矛盾化解 “連心橋”

堅持把源頭防范化解各類矛盾風(fēng)險作為發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手，緊盯群眾“生活瑣事”、聚焦“鄰里小事”，探索推行“四診”工作法。

風(fēng)險隱患預(yù)防“巡診”。牢固樹立“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的源頭調(diào)解理念，常態(tài)化開展入戶走訪，深入群眾掌握第一手資料，廣泛收集掌握轄區(qū)群眾家庭、婚戀、鄰里、土地等矛盾糾紛線索，為各類矛盾糾紛化解爭取先機、把握主動。

矛盾糾紛開門“接診”。在處理糾紛類警情時，社區(qū)民警及時介入，充分發(fā)揮地熟、人熟、群眾信任的優(yōu)勢，快速對各類糾紛“病情”進行接診、精準(zhǔn)把脈，找到“發(fā)病”原因，對癥開方，最大限度提高先期調(diào)處成功率。

疑難矛盾多方“會診”。充分聯(lián)合政法委員、司法所長、社區(qū)民警、法庭庭長、村社干部、治安戶長等力量，共同發(fā)力、多元化解，有效避免矛盾外溢上行。對非公安機關(guān)職責(zé)范圍的矛盾糾紛、風(fēng)險隱患，及時通報情況，明確責(zé)任主體，分類化解，定紛止?fàn)帯?/span>

梳理臺賬定期“復(fù)診”。對已化解的矛盾糾紛建立臺賬，定期回訪，傾聽當(dāng)事人意見建議，跟蹤了解思想動態(tài)，壓茬落實調(diào)解協(xié)議，防止反彈。近三年來，派出所矛盾糾紛排查化解成功率達到97%，有效防止重大民轉(zhuǎn)刑案件，重大群體性事件的發(fā)生。

平安為本

構(gòu)建打擊防范“安全網(wǎng)”

堅持打擊整治和治安防范兩手抓，全力織牢“安全網(wǎng)”，畫好最大“同心圓”。

規(guī)范執(zhí)法塑品牌。嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量這一“生命線”，對每一起案件的審核把關(guān)都堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰得當(dāng)。近三年來，辦理的刑事治安案件，無一冤假錯案、無一行政敗訴，派出所執(zhí)法公信力全面提升。

高壓嚴(yán)打保民安。構(gòu)建情報導(dǎo)偵、警民聯(lián)動的主動打擊體系，對侵財、涉毒、黃賭等突出違法犯罪保持嚴(yán)打態(tài)勢。2021年以來，派出所轄區(qū)八類案件“零”發(fā)生，傳統(tǒng)盜搶騙案件破案率達到100%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降76.9%，有力維護了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。

警民聯(lián)防創(chuàng)平安。創(chuàng)立“1+1+N”的警務(wù)機制，由民警聯(lián)合社區(qū)工作人員將“紅袖標(biāo)”、“警務(wù)助理”、企業(yè)治保人員、小區(qū)保安等納入巡防力量，組成36人的巡邏小隊，以轄區(qū)治安亂點、交通要道為重點，點、線、面結(jié)合高頻次、不間斷巡邏，最大限度遏制案件發(fā)生。

群眾路線驅(qū)動

新時代群眾工作有聲有色

警力有限，民力無限。近年來，結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和公安機關(guān)“一村一輔”等派出所重心下移、警力下沉等政策措施的落實，派出所守正創(chuàng)新，探索出了一條“群眾路線該怎么走”的新河路子，著力夯實平安鄉(xiāng)村建設(shè)根基。

配齊“一村一輔警” 健全農(nóng)村警務(wù)工作新模式。結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，26個行政村派駐駐村警務(wù)輔助人員26人，打通了派出所與轄區(qū)群眾的最后一公里，進村入戶進行法治宣傳、矛盾糾紛排查化解，“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集率、準(zhǔn)確率達到98%。

駐村輔警落實“八報”。駐村輔警每周向社區(qū)民警篩選排序并選擇性報送1條“一進一出、一隱一重、一事一酒、一紅一白”信息，確保及時了解掌握轄區(qū)情況。駐村輔警每月“八進”。12名社區(qū)民警根據(jù)各類源頭信息和不穩(wěn)定因素，每月適時進村委、進家庭、進學(xué)校、進單位、進婦聯(lián)、進法院、進醫(yī)院、進銀行，針對性開展風(fēng)險隱患防范工作。

創(chuàng)建全年“八無”。通過先期工作，全年創(chuàng)建“無刑事案件、無行政案件、無越級上訪、無群體性事件、無復(fù)議訴訟、無重大輿情、無電詐案件、無酒駕醉駕”行政村，全所累計創(chuàng)建“八無”村組33個。

隊伍建設(shè)驅(qū)動

新時期公安鐵軍揚帆遠航

近年來，派出所領(lǐng)導(dǎo)班子錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強派出所民警斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。緊盯“車槍酒賭毒密網(wǎng)”等重點問題和“八小時之外”等重點環(huán)節(jié)，健全完善常態(tài)化監(jiān)督管理機制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好警風(fēng)。部署開展全警實戰(zhàn)大練兵，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，為新時代派出所工作揚帆遠航建設(shè)了一支扎根基層、愛崗敬業(yè)、忠誠履職、深受百姓信賴的優(yōu)秀派出所民輔警隊伍，實現(xiàn)了民輔警違紀(jì)違法零發(fā)生。

下一步，新河派出所將緊扣時代脈搏、立足轄區(qū)實際，進一步強化黨建引領(lǐng)，踐行為民理念，持續(xù)深化楓橋式派出所創(chuàng)建，努力打造新時代的“楓橋式派出所”，持續(xù)為擦亮新時代全省公安工作的“民勤品牌”貢獻“新河”力量。