隴南市宕昌縣組織開(kāi)展2023年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)

為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，近日，隴南市宕昌縣司法局聯(lián)合縣檢察院組織全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，本次案卷評(píng)查分自查自評(píng)、集中評(píng)查、總結(jié)提升三個(gè)階段。

自查自評(píng)期間，各行政執(zhí)法部門對(duì)2022年7月1日至2023年6月30日期間，已辦結(jié)的所有行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷共計(jì)5410份案卷（各執(zhí)法部門自查自評(píng)案卷：市場(chǎng)監(jiān)管局3155卷；公安局1606卷、交通運(yùn)輸局306卷、稅務(wù)局145卷、醫(yī)保局63卷、煙草專門局58卷、消防救援大隊(duì)34卷、文旅局14卷、城市管理綜合執(zhí)法局13卷、應(yīng)急管理局11卷、自然資源局5卷），嚴(yán)格按照“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”，逐案組織開(kāi)展自查自評(píng)，倒查案件辦理過(guò)程中存在的不足，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、列出短板。對(duì)照自查出的問(wèn)題，深入剖析原因，查擺梳理問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，逐案對(duì)賬銷號(hào)，倒逼提升辦案質(zhì)效。

10月25日，宕昌縣司法局聯(lián)合縣檢察院從全縣11個(gè)行政執(zhí)法部門填報(bào)的行政執(zhí)法案卷目錄中，隨機(jī)抽取行政許可案卷5份，行政處罰案卷56份，在各行政執(zhí)法部門自查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展交叉集中評(píng)查。抽調(diào)檢察官、律師、公證員、行政復(fù)議員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、集中評(píng)查單位的法制審核人員，成立5個(gè)評(píng)查小組，主要圍繞主體是否合法、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法、裁量是否適當(dāng)、文書是否規(guī)范、是否落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、推行說(shuō)理式文書，卷宗裝訂是否規(guī)范等方面進(jìn)行交叉互評(píng)。參評(píng)人員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，客觀、全面、公正、準(zhǔn)確指出案件質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，并在研討階段敢于揭丑亮短，切實(shí)做到真查真評(píng)。通過(guò)查問(wèn)題促整改，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化，為推進(jìn)全縣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了良好的執(zhí)法保障。

本次評(píng)查依法依規(guī)、客觀公正、實(shí)事求是，以實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合，評(píng)查結(jié)果與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合，層級(jí)監(jiān)督與行政執(zhí)法部門內(nèi)部自我監(jiān)督相結(jié)合。參評(píng)人員一致認(rèn)為各執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷制作總體水平比2022年度有較高的提升，每一本案卷都重視細(xì)節(jié)的調(diào)查，證據(jù)確鑿，法律適用嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、裁量權(quán)適當(dāng)、推行說(shuō)理式文書、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。但個(gè)別案卷還存在調(diào)查取證不規(guī)范、法律用語(yǔ)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、案卷制作不規(guī)范等問(wèn)題。