隴南市康縣長壩派出所：“警格+網(wǎng)格”雙擎驅(qū)動 激發(fā)基層治理活力

今年以來，按照省公安廳“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、智慧賦能”、市公安局“情指行”平臺四級貫通要求和縣公安局總體工作思路，隴南市康縣長壩派出所立足基礎(chǔ)信息采集不夠精準、治安管理防范觸角延伸不足、安全隱患排查整治不夠全面、基層社會治理不夠精準等現(xiàn)實問題，積極踐行康縣公安“主動警務(wù)”理念，以主防為重點，以警格為單元，以網(wǎng)格為抓手，在全縣率先試點探索“警格+網(wǎng)格”工作機制，經(jīng)過一年多的實踐積累，初步實現(xiàn)了警格與網(wǎng)格力量融合、工作互補、效能倍增的良好效果，形成了“警格+網(wǎng)格”融合新模式，有力推動了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)域社會治理。2023年治安、刑事發(fā)案案件分別下降62.5%、54%，“八無”村占比%80。截至目前，轄區(qū)電信詐騙案件“零”發(fā)案，人民群眾對社會治安狀況的滿意度達到96%以上，共建共治共享的社會治理局面已經(jīng)形成。

警地攜手重塑共治共建架構(gòu)

在積極探索“警格+網(wǎng)格”工作模式的基礎(chǔ)上，將深化“警格+網(wǎng)格”作為夯實社區(qū)警務(wù)工作的新“引擎”，著眼“警網(wǎng)深度融合、警網(wǎng)一體運行、社會廣泛參與”新目標，積極匯報長壩鎮(zhèn)人民政府下發(fā)了《長壩鎮(zhèn)“警格+網(wǎng)格”基層社會融合治理工作實施方案》，構(gòu)建了鎮(zhèn)村社三級警、網(wǎng)格逐級對應(yīng)總框架，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村社干部、企事業(yè)單位負責人、雙協(xié)員等多方力量全部納入，確定各級警格長、網(wǎng)格長、警格員、網(wǎng)格員等具體人員，明確雙方工作各有側(cè)重、互為補充，融合發(fā)力的工作職責，全鎮(zhèn)共建立一級警網(wǎng)格1個，二級警網(wǎng)格18個，三級警網(wǎng)格114個，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)基層治理“一網(wǎng)覆蓋”，破解了社區(qū)民警沉不下去、基礎(chǔ)信息采不上來、群眾工作深不進去的難題。

因地制宜夯實警網(wǎng)融合基礎(chǔ)

加強業(yè)務(wù)培訓強隊伍。與政府聯(lián)動，采取業(yè)務(wù)知識相互培訓、同級警網(wǎng)格人員共同工作、以干帶訓等方式，先后舉辦相互間業(yè)務(wù)培訓10余場次，相互熟知工作內(nèi)容、工作要點、工作方法等，解決了警格力量不會干網(wǎng)格工作、網(wǎng)格力量不會干警格工作的突出問題。

注重因地制宜建陣地。采取警政聯(lián)建、警企聯(lián)建、警民聯(lián)建、警校聯(lián)建等方式，建成山根警網(wǎng)工作站、一帶一路會館警務(wù)室、花橋景區(qū)警務(wù)室、康縣二中警務(wù)室等警務(wù)站(室)8個，解決了警網(wǎng)融合工作中碰頭、商討交流、信息互通、共同服務(wù)群眾陣地缺乏的突出問題。

完善工作機制重融合。在共同入戶走訪、了解社情民意、化解矛盾糾紛、整治安全隱患、服務(wù)轄區(qū)群眾等工作細節(jié)方面，明確了日常工作共同開展，定期碰頭互通信息，疑難事項發(fā)揮各自優(yōu)勢攜手處置等工作機制，解決了警網(wǎng)力量怎么融、工作優(yōu)勢怎么互補的問題，做到警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。

做實“六個聯(lián)動”激發(fā)共治合力

做實基礎(chǔ)信息聯(lián)采。發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，聯(lián)合采集錄入，動態(tài)登記新生兒、注銷死亡人口160余人次，采錄暫住人口100余人次、出租房屋人員150余人次、實有單位20余家，做到了轄區(qū)人口情況底數(shù)清、動態(tài)明。

做實安全隱患聯(lián)治。依托“警網(wǎng)格聯(lián)動工作站”，以“百萬警進干萬家”活動和康縣公安“四大行動”為抓手，聚焦重點人員管控、民轉(zhuǎn)刑案件預防、重大矛盾糾紛化解、重點單位場所監(jiān)管、公共安全事故預防等內(nèi)容，常態(tài)化開展安全隱患排查，做到“發(fā)現(xiàn)一個整改一個、銷號一個”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托日常走訪、信息上報、檢查抽查等，搜集發(fā)現(xiàn)掌握各類深層次的問題線索13條和安全隱患8處，及時攜手聯(lián)合處置，下好先手棋、打好主動仗，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

做實治安防范聯(lián)巡。攜手景區(qū)義警隊、雙協(xié)員、企業(yè)保安、治安積極分子等力量，組建群防群治隊伍4支，在轄區(qū)重點區(qū)域、時段，“藏青藍”和“志愿紅”一同走村入社進行治安巡邏防控，有力防范壓減了各類街面違法犯罪，延伸了治安防控觸角。

做實矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，及時獲取苗頭性、傾向性、預警性矛盾信息線索，將隴南民事直說“1234”工作法與康縣公安“講好一個故事、算好一筆帳、上好一堂法制課、做好一次回訪”的“四個一”工作法相結(jié)合，在網(wǎng)格長的主持下根據(jù)矛盾不同類型，由派出所、司法、綜治、國土、婦聯(lián)、民政、鄉(xiāng)賢能人等人員力量，選擇有經(jīng)驗善調(diào)解的矛調(diào)隊伍精準化解，做到矛盾風險預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。截至目前，已累計提供法律服務(wù)160人次，調(diào)解矛盾糾紛98起，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

做實特殊人群聯(lián)管。共同建立特殊人群管理檔案，聯(lián)合進行定期走訪、分析研判、動態(tài)管理、結(jié)對幫教、心理疏導、困難幫扶。

做實防范教育聯(lián)宣。依托“警網(wǎng)格微信群”“碼上平安”“網(wǎng)上公安局”等便民平臺，警網(wǎng)聯(lián)動，錯時深入村社、田間地頭共同開展打擊整治涉黃賭毒涉槍涉爆、防詐反詐、安全防范、德法宣傳等活動50余場次，轄區(qū)群眾法治素養(yǎng)、安全防范能力不斷增強，2023年，轄區(qū)未發(fā)生重大安全事故和刑事案件。