慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)：暢通規(guī)范訴求表達(dá)，答好為民服務(wù)考卷

今年，慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)把暢通群眾訴求表達(dá)作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手，作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)的有力舉措，探索推行綜治中心“1135”工作法，著力打好多元維穩(wěn)“主動(dòng)牌”。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)緊盯“六有”、“八化”目標(biāo)，整合全鎮(zhèn)各方資源，籌措資金13萬元，建成180平方米鎮(zhèn)級綜治中心，規(guī)范設(shè)置“一廳八室”。實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，即由綜治中心牽頭，協(xié)調(diào)司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)、市場監(jiān)管所、派出所、法庭和派駐檢察室，每月召開1次聯(lián)席會議，充分發(fā)揮指揮調(diào)度、信息匯聚、匯總分析、交辦督辦等功能，全面分析轄區(qū)社會治安形勢，共同解決突出問題，在全鎮(zhèn)形成了聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦、聯(lián)合服務(wù)“四聯(lián)”工作法。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)推動(dòng)綜治中心“網(wǎng)格化、信息化”建設(shè)，以20行政村為單位，結(jié)合人口密度，全鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格48個(gè)，聘任專職網(wǎng)格員48人，建立微信工作群，確保上情第一時(shí)間傳達(dá)、民情第一時(shí)間掌握。針對驛馬鎮(zhèn)情實(shí)際，劃分4個(gè)重點(diǎn)關(guān)注片區(qū)。將涉及工業(yè)園區(qū)的4個(gè)中心村，劃分為矛盾糾紛頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，做到企業(yè)的矛盾“墻內(nèi)辦”；將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的村，劃分為矛盾糾紛易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，做到項(xiàng)目的矛盾“現(xiàn)場辦”；將驛馬南區(qū)熊家廟、花園等6個(gè)涉及油氣開發(fā)的行政村，劃分為矛盾糾紛突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，做到油田的矛盾“村內(nèi)辦”。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)還推行扁平化管理，由綜治中心采取百分制量化考核，紅黃綠“三色”管理辦法，直接對網(wǎng)格員負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行綜合考評，90分以上為綠色，70至90分為黃色，70分以下為紅色。對黃色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心對網(wǎng)格員進(jìn)行提醒約談，各村出現(xiàn)兩個(gè)及兩個(gè)以上黃色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對村支書進(jìn)行提醒約談；對紅色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心對網(wǎng)格員進(jìn)行問責(zé)或撤換，并聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委，根據(jù)事件調(diào)查情況，對包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書進(jìn)行處理。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)網(wǎng)格員充分發(fā)揮“四千精神”，針對重點(diǎn)服務(wù)對象，開展常態(tài)化入戶走訪，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警防范。組織網(wǎng)格員開展“四亮”、“五比”行動(dòng)，推行“12345”工作法，發(fā)揮社會治理前線“哨兵”作用。針對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，能夠化解的就地化解，不能化解的通過“隴情e通”APP及時(shí)上報(bào)，努力把各類矛盾糾紛解決在前端，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

訴求“零遺漏”。堅(jiān)持“線上+線下”同步接訪，建立群眾訴求“總清單”。線上報(bào)訪，結(jié)合“361度”聯(lián)通數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，開發(fā)“我的訴求”模塊，讓老百姓的訴求隨時(shí)隨地，更加便捷上報(bào)。線下接訪，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信訪接待、綜治服務(wù)窗口，實(shí)行首問責(zé)任制，統(tǒng)一制作受理登記冊，做到來信來訪均受理，受理均登記。

事項(xiàng)“零懈怠”。推行登記事項(xiàng)分類分級辦理，對法律服務(wù)、心理咨詢等事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)辦公室接洽辦理；對政策咨詢求助類，做到有問必答，符合政策，立即協(xié)調(diào)辦理，不符合政策的，解釋清楚；對投訴上訪類，詳細(xì)記錄，按照“屬地管理、行業(yè)管理”原則，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科級干部辦理。對涉及多部門的復(fù)雜疑難問題，上報(bào)綜治中心召開聯(lián)席會議，分析研判處理。在分級辦理方面，將不能現(xiàn)場辦結(jié)的事項(xiàng)分為普通、平急、特急3個(gè)等級，普通事項(xiàng)5個(gè)工作日辦結(jié)，平急3個(gè)工作日辦結(jié)，特急2個(gè)工作日辦結(jié)。

問題“零反復(fù)”。督辦抓時(shí)效，對承辦單位超時(shí)未辦結(jié)事項(xiàng)，啟動(dòng)“提醒、催辦、督導(dǎo)、約談”制度，推動(dòng)承辦單位或?qū)０嘭?fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，確保群眾訴求辦理有進(jìn)展、有結(jié)果?；卦L看實(shí)效。對已銷號的交辦事項(xiàng)，以“四個(gè)到位”為標(biāo)尺，及時(shí)進(jìn)行回訪，真正實(shí)現(xiàn)事心雙結(jié)、案結(jié)事了?？荚u講績效。把解決群眾訴求評估結(jié)果納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，把群眾訴求辦理情況作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考，推動(dòng)群眾訴求有人辦、及時(shí)辦、辦得好。

服務(wù)“零距離”。面對群眾的來訪，慶城縣驛馬鎮(zhèn)堅(jiān)持做到“三一六心”，即一把椅子、一張笑臉、一杯熱水，熱心接訪、用心聆聽、誠心相待、細(xì)心記錄、耐心解釋、公心調(diào)處，讓群眾愁苦怨憤而來，舒心滿意而歸。