全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)：定西市檢察院“控申為民辦實(shí)事”團(tuán)隊(duì)

近日，最高檢印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)控告申訴檢察部門接待窗口“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動的通知》，對“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出的敢于擔(dān)當(dāng)、勤政為民、群眾認(rèn)可、表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。甘肅檢察機(jī)關(guān)5個(gè)集體獲評優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，5名干警獲評優(yōu)秀個(gè)人。讓我們通過他們來了解身邊的檢察榜樣！今天，帶您走近定西市檢察院“控申為民辦實(shí)事”團(tuán)隊(duì)。

“四步走”工作法實(shí)現(xiàn)信訪

矛盾及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解

定西市檢察院“控申為民辦實(shí)事”團(tuán)隊(duì)深入開展控告申訴接待窗口“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動，通過“認(rèn)真接訪第一步、規(guī)范處理第二步、解決訴求第三步、息訴止訪第四步”的“四步走”工作方法，創(chuàng)新“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的社會治理新模式，創(chuàng)造性開展“送上門來的群眾工作”，多元化機(jī)制化解矛盾糾紛，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用法治思維和法治方法解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅(jiān)持暖民心、解民意、維民權(quán)、釋民惑，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解，讓每一位信訪群眾感受到公平正義和“檢察溫度”。

讓12309成為

化解矛盾糾紛的前沿陣地

該團(tuán)隊(duì)積極打造12309檢察服務(wù)中心司法為民的亮點(diǎn)品牌，依托黨政督考一體化平臺，主動對接全市綜治工作“中心吹哨，部門報(bào)到”的運(yùn)行機(jī)制，積極融入“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局，以《定西市檢調(diào)對接工作實(shí)施辦法（試行）》為抓手，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動化解模式，聯(lián)合信訪聯(lián)席會議辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門、村委基層組織，主動對接全市社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，近年來化解涉法涉訴信訪案件250余件；充分依靠12309檢察服務(wù)中心、新媒體平臺等多種方式，向廣大群眾宣傳國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法合理通過法律途徑反映訴求、解決矛盾糾紛，從源頭上防治“信訪不信法”的問題；為方便群眾信訪，該團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化實(shí)體和線上12309檢察服務(wù)接待大廳功能，搭建“訪、信、網(wǎng)、電”一體化受理平臺，開發(fā)線上微信小程序，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)等完善和推廣應(yīng)用，讓群眾隨時(shí)隨地體驗(yàn)方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”。

全力做好控告申訴

信訪矛盾化解工作

該團(tuán)隊(duì)持之以恒抓實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”，在接訪工作中推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱心接待、一片真誠相助、一聲再見相送”的“六個(gè)一”文明服務(wù)，對群眾信訪做到即接即辦、精準(zhǔn)分流、及時(shí)受理、就地化解。2021年以來，該團(tuán)隊(duì)共辦理各類信訪1359件，七日內(nèi)程序性回復(fù)率、三個(gè)月辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均為100%。該團(tuán)隊(duì)對信訪件實(shí)行線上線下同步辦理，對符合檢察機(jī)關(guān)受理?xiàng)l件的依法導(dǎo)入法律程序，對應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等單位管轄的及時(shí)移送相關(guān)部門處理，把接訪工作從程序性回復(fù)向?qū)嶓w性解決問題轉(zhuǎn)變，通過接訪努力實(shí)現(xiàn)“既解法結(jié)又解心結(jié)”，2021年以來，通過釋法說理等措施，在接訪環(huán)節(jié)有效化解信訪矛盾310余件。該團(tuán)隊(duì)對重信重訪，多次開展拉網(wǎng)式大排查、大起底、大化解，今年以來，對排查出的10件重點(diǎn)信訪案件嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一登記造冊、建立化解清單和臺賬，制定化解措施和目標(biāo)，目前已全部辦結(jié)并通過多種措施逐案進(jìn)行了化解，實(shí)現(xiàn)了息訴息訪。

多舉措紓困

實(shí)現(xiàn)司法救助效果最大化

該團(tuán)隊(duì)積極轉(zhuǎn)變司法理念，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)司法救助效果最大化，深入推進(jìn)“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動和“關(guān)注婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動，切實(shí)加大對因案件原因生活存在困難的案件當(dāng)事人的救助力度。2021年以來，定西市檢察機(jī)關(guān)主動排摸篩查司法救助線索6650余條，辦理司法救助案件155件，向233人發(fā)放司法救助金409萬余元。該團(tuán)隊(duì)檢察干警通過走訪調(diào)查，對救助申請人的生活困難程度，深入調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)和需求，做到精準(zhǔn)救助，重點(diǎn)關(guān)懷；為保障國家司法救助資金規(guī)范合理使用，引入村委會、銀行等第三方共同履行監(jiān)管職責(zé)，以“一案一委托”的形式，通過簽訂多方協(xié)議，共同對司法救助金的使用形成全程跟蹤監(jiān)管，保障資金發(fā)揮應(yīng)有的司法救助效果。該團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化能動履職，與市民政局、婦聯(lián)等十二個(gè)單位聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家司法救助與社會救助銜接助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興的意見（試行）》，建立健全國家司法救助與社會救助有效銜接機(jī)制，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)多元化救助幫扶，對辦案中發(fā)現(xiàn)的符合社會救助條件的司法救助對象，及時(shí)將困難線索移送民政、教育、婦聯(lián)等社會救助部門，協(xié)調(diào)落實(shí)保障措施，確保全方位救助，實(shí)現(xiàn)救助效果最大化。2021年以來，該團(tuán)隊(duì)通過向相關(guān)部門發(fā)函建議的方式，為74名困難群眾落實(shí)了社會救助保障措施。

全面協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)

案結(jié)事了人和

該團(tuán)隊(duì)接訪辦案過程中堅(jiān)持把矛盾化解工作貫穿于始終，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助、檢調(diào)對接、釋法說理“五位一體”矛盾化解機(jī)制，有效化解信訪矛盾。按照“檢察一體化”辦案機(jī)制，該團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌優(yōu)化兩級檢察院辦案力量，通過交辦督辦、聯(lián)合辦案、提級辦理等形式，構(gòu)建上下一體聯(lián)合化解機(jī)制，縣級檢察院發(fā)揮屬地優(yōu)勢，市級檢察院加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦案共同答復(fù)，高質(zhì)效辦理每一件信訪案件。

該團(tuán)隊(duì)積極推進(jìn)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪工作機(jī)制，對首次提出信訪的“三類”案件，全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，通過檢察長接訪、帶案下訪、上門走訪等方式，堅(jiān)持“包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定”的六包原則，解決群眾急難愁盼，切實(shí)降低重復(fù)信訪率。2021年以來，院領(lǐng)導(dǎo)包案化解各類申訴案件41件。該團(tuán)隊(duì)多元化促進(jìn)信訪矛盾化解和源頭治理，對群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾突出、疑難復(fù)雜和具有引領(lǐng)性的案件，推行信訪場所簡易聽證，探索開展上門聽證，就地開展釋法說理和矛盾化解，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，2021年以來，該團(tuán)隊(duì)開展上門聽證7次、簡易聽證23次，有效化解重復(fù)信訪積案30件。同時(shí)，該團(tuán)隊(duì)構(gòu)建律師等第三方參與化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制，常態(tài)化開展值班律師參與信訪矛盾化解工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人委托律師代理申訴，對生活困難的申訴人協(xié)商有關(guān)部門納入法律援助范圍，邀請律師、人大代表、政協(xié)委員、心理咨詢師、人民調(diào)解員等第三方參與接訪和釋法說理，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解。