省法院舉辦全省行政審判實務(wù)視頻培訓(xùn)班

為深入學(xué)習(xí)貫徹首屆全國行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)班主要精神，分析當前行政審判工作面臨的新形勢、新任務(wù)，根除全省法院行政二審案件發(fā)改率過高等沉疴痼疾，全面提升案件質(zhì)效，推動全省行政審判工作邁向新臺階，11月20日，省法院舉辦全省行政審判實務(wù)視頻培訓(xùn)班。省法院副院長席小鴻出席開班儀式并講話，省法院行政庭庭長馮江主持開班儀式。

會議指出，今年以來，全省法院深入貫徹落實第六次全國行政審判工作會議精神，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、助推依法行政和法治甘肅、平安甘肅建設(shè)發(fā)揮了積極作用。特別是實現(xiàn)了全省行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%（全國第一）、行政二審服判息訴率70.83%（全國第二）的好成績，這些成績的取得離不開全省行政審判人員的心血和智慧。目前全國行政審判工作主要存在七個方面的問題：案件數(shù)量居高不下；敗訴率高、上訴率高、發(fā)改率高、再審申請率高；審理時限長；審判理念陳舊；裁判尺度不統(tǒng)一；管轄模式混亂；隊伍不穩(wěn)定。全省行政審判工作不同程度也存在上述問題，需引起高度重視。

會議針對新形勢下如何做好全省行政審判工作，提出六點意見：一是樹立“抓前端，治未病”的理念。要認真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》具體內(nèi)容，會同立案部門做好法律釋明工作；加強府院聯(lián)動，助力司法行政機關(guān)充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，切實改變“大訴訟、中信訪、小復(fù)議”的局面。二是“樹立雙贏共贏多贏”理念。行政審判工作是政治性極強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強的政治工作，必須從政治上看、法治上辦，厚植黨的執(zhí)政根基。切實把行政爭議納入到行政解決、行政復(fù)議、行政訴訟、行政信訪依次化解的良性軌道上來。特別是針對政治敏感性強、社會關(guān)注度高的案件，要充分運用制度優(yōu)勢，在當?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)、政府配合下，慎重穩(wěn)妥處理，做到雙贏共贏多贏，實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一。三是樹立“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”的理念。通過加強行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn)、邀請行政執(zhí)法人員觀摩庭審、發(fā)布行政審判白皮書和典型案例、加強行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴等方式，促使行政機關(guān)牢固樹立規(guī)則意識、程序意識，提升行政執(zhí)法水平，切實從源頭上減少行政案件增量。要持續(xù)完善司法建議的發(fā)送、反饋、考核等機制，不斷提升司法建議數(shù)量和質(zhì)量，使其成為助推依法行政的有力武器。四是樹立“如我在訴”的理念。切實保障當事人的訴權(quán)，防止“找茬式”和“推諉式”審查。全省法院要把實質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為行政審判的目標和導(dǎo)向，在法律框架內(nèi)尋求案件處理的最佳方案，不能人為將行政爭議分割為多個案件，要有“到此為止”的擔當精神，將爭議在自己手中徹底化解，減少審判資源浪費和當事人訴累。五是樹立“案結(jié)事了政通人和”理念。“判完案不等于判好案”，要認真貫徹落實全國人民調(diào)解工作會議和紀念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會，加大調(diào)解工作，能調(diào)則調(diào)、當判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了，做到既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。六是樹立“辦好案快辦案”的理念。加強辨法析理和判后答疑工作，提高服判息訴率。增強效率意識，縮短辦案周期，加快辦案節(jié)奏，實現(xiàn)公平和效率相統(tǒng)一，提升司法權(quán)威和司法公信力。在確保案件質(zhì)量的前提下，最大限度提高辦案效率，杜絕長期未結(jié)案件，防止因案件久拖不決增加當事人的對立情緒以及對裁判利益的不合理期待，嚴禁小事拖大、大事拖炸。

本次培訓(xùn)班由全省行政審判業(yè)務(wù)專家及長期從事行政審判的九名業(yè)務(wù)骨干授課，針對審判實務(wù)中發(fā)現(xiàn)的疑點、難點、熱點問題，圍繞行政案件的審理思路、起訴條件的審查及土地和房屋征收、工傷認定、行政處罰、行政賠償類案件的審理和裁判規(guī)則等專題講授。在省法院四樓視頻會議室設(shè)主會場，各中基層法院設(shè)分會場，為期2天，全省三級法院從事行政、環(huán)資審判及行政立案工作的員額法官、法官助理等共300余人參會。