“奶茶議事會(huì)”議出酒泉肅北基層治理新篇章

蒼穹蔚藍(lán)，草木葳蕤， 白色的蒙古包如珍珠散落在陽光下，在這片草原上，時(shí)常可以看到政法干部和牧農(nóng)民們圍坐一起喝著奶茶訴說著心里話，這幅景美人美畫卷躍然眼前。一碗熱奶茶連著酒泉市肅北縣服務(wù)民生的大切口，肅北縣用“小支點(diǎn)”做活“微治理”，做實(shí)共建共治共享大文章，并不斷豐富“奶茶議事會(huì)”的新內(nèi)涵，激發(fā)了農(nóng)牧民自覺投身參與基層社會(huì)治理的熱情，“奶茶議事會(huì)”議出了團(tuán)結(jié)、和諧，議出了富足、振興，五千多個(gè)“金點(diǎn)子”“好辦法”脫穎而出，近百個(gè)矛盾糾紛迎刃而解，奶茶成為凝聚民心、促進(jìn)和諧、社會(huì)平安的橋梁紐帶。

“奶茶議事會(huì)”讓牧民們的心里亮堂了

“來來來，先喝一杯茶，喝完了再論理。”近日，黨城灣鎮(zhèn)浩布格勒村和鄰村因草場(chǎng)邊界產(chǎn)生矛盾，因涉及集體利益，黨城灣鎮(zhèn)遂邀請(qǐng)兩村干部村民20余人坐到了一起喝奶茶，辨是非，熱奶茶入口沁人心脾，拉近了彼此的距離，村民們你一言，我一語，邊喝奶茶邊說理，干部們拿著《中華人民共和國(guó)草原法》普及法律知識(shí)，動(dòng)之以情、曉之以理進(jìn)行教育勸導(dǎo)，在和諧氛圍中協(xié)商解決問題的辦法，最終雙方達(dá)成共識(shí)，浩布格勒村的牧民們解開了“心里的疙瘩”，心里面亮堂了。

肅北縣地域廣袤，牧民大多散居草原，草場(chǎng)邊界糾紛較多，“奶茶議事會(huì)”不僅是化解此類矛盾糾紛最好的方法，也是草原上“聽民意、解民憂、化民怨”的重要形式。今年以來，肅北縣通過“奶茶調(diào)解會(huì)”化解糾紛160件，調(diào)解率達(dá)到98%。

“寧可三日無糧，不可一日無茶”，喝奶茶是蒙古族群眾的生活習(xí)慣，肅北縣政法委結(jié)合牧區(qū)這一民俗特點(diǎn)，將每月的30日定為“奶茶議事日”，明確議事會(huì)政策宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解等5項(xiàng)職責(zé)，大家喝著奶茶，暢所欲言，對(duì)問題利弊進(jìn)行探討，最終形成書面協(xié)議，有序推動(dòng)工作走深走實(shí)，打造了群眾“愿意來、坐得住、能解決”的矛盾糾紛化解載體，政法干警和牧農(nóng)民們坐在一起，按照“群眾說事、議事會(huì)議事、支部理事、部門干事、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)幫助解事”五步工作法，聚焦基層治理、平安建設(shè)等專題建言獻(xiàn)策，讓治理的“和氣”自然來，疏通基層治理的“中梗阻”，真正實(shí)現(xiàn)從“議論紛紛”到“議事紛紛”，推動(dòng)“說事”與“服務(wù)”無縫對(duì)接，用“喝奶茶”撬動(dòng)“大治理”，提升社會(huì)治理水平。

“奶茶議事會(huì)”讓吉娜老人綻放出花一樣的笑容

圓形的蒙古包里寬敞明亮，年近七旬的吉娜老人家里來了新的客人，他們是石包城派出所的戶籍民警，得知老人需要更換身份證，但行動(dòng)不便，驅(qū)車20公里上門為老人辦理身份證，拍完照片后民警告訴老人會(huì)把辦好的身份證送來，老人的臉上綻放出花一樣的笑容，為民警們倒了熱騰騰的奶茶表達(dá)謝意。

哪里的路燈需要更換，哪條街道垃圾需要清理，“奶茶議事會(huì)”是肅北縣為快速解決群眾身邊急難事由議事會(huì)衍射出的基層社會(huì)治理舉措，其核心在于立足群眾需求，暢通老百姓說事議事的“經(jīng)脈”，不斷提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。今年5月，肅北縣醫(yī)院家屬樓出現(xiàn)樓頂漏水的問題，墻皮大面積掉落造成了嚴(yán)重的安全隱患，巴音社區(qū)檢查后發(fā)現(xiàn)是年久失修導(dǎo)致涂層老化的原因，便為此事組織召開“奶茶議事會(huì)”，社區(qū)群眾喝著奶茶集思廣益，先后提出對(duì)接房管中心、由前施工單位負(fù)責(zé)售后等意見，并最終表決通過了最佳的解決方案。

既能聽到群眾呼聲，又能辦得了為民實(shí)事，在“奶茶議事會(huì)”基礎(chǔ)上，肅北縣積極組織干部職工及網(wǎng)格員深入轄區(qū)走進(jìn)居民家中，通過喝奶茶協(xié)商解難題、辦實(shí)事，讓“關(guān)鍵人”和“關(guān)聯(lián)人”的個(gè)性意見得到尊重和表達(dá)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由“干部說了算”向“大家商量辦”轉(zhuǎn)變，基層群眾由“遇事發(fā)牢騷”向“議事求共識(shí)”轉(zhuǎn)變，讓政府與群眾零距離、同發(fā)聲、共治理。今年以來，肅北縣鄉(xiāng)村兩級(jí)通過“奶茶議事會(huì)”協(xié)商解決各類民生事項(xiàng)12件。 

“奶茶議事圈”讓滿都拉家里的帳篷里充滿歡歌笑語

草原上寒風(fēng)凜冽，滿都拉家的帳篷里卻溫暖如春，得知政法干警送法進(jìn)草原，附近的牧民早早聚在滿都拉家里，喝著熱奶茶和政法干警們圍坐在一起聊了起來，“法官同志，我的情況能立案嗎？”“警察同志，去草場(chǎng)的路被雨沖了，得抓緊修一修?！?/span>

草原上牧農(nóng)民們集中在一起的難度大，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)耽誤牧區(qū)的正常勞作，肅北縣從80年代中期開始以“馬背法庭”的方式開展司法服務(wù)，到21世紀(jì)初的“車載法庭”，其機(jī)動(dòng)性和服務(wù)輻射面積不斷擴(kuò)大，隨著牧民們法律意識(shí)和需求的增強(qiáng)，形成了在群眾身邊答疑解惑，解決問題的“圈子”，這個(gè)圈子以群眾需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)通過“奶茶議事”收集群眾訴求，針對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題和當(dāng)前牧區(qū)、社區(qū)的重點(diǎn)工作征求意見建議，通過“喝奶茶”討論問題、解決問題，將“官話”變?yōu)椤鞍自挕?，將“文件語”變?yōu)椤凹页｀尽?，因?yàn)槊看味际菄蝗?，牧民們都親切地稱其為“奶茶議事圈”。從法律咨詢到糾紛調(diào)解，從日常瑣事到反詐宣傳，牧民們的問題在“奶茶議事圈”里有了答案，牧場(chǎng)周邊的大小事在“奶茶議事圈”里得到解決。

“奶茶議事圈”涵蓋了黨的二十大、方針政策、基層治理、民生等內(nèi)容，不僅解決了場(chǎng)地局限的問題，更消除了臺(tái)上臺(tái)下、黨員群眾的距離。不論是萬物復(fù)蘇的早春，還是秋高馬肥的深秋，總能看到政法干警們奔走在草原的身影，為牧農(nóng)民們解決法律問題、開展平安宣傳。牧民們?cè)谟茡P(yáng)的樂曲中唱響平安和諧之歌，與草原美麗的景色交相輝映，共同構(gòu)成一道和諧美麗的風(fēng)景。