夯實法治根基 助力鄉(xiāng)村振興——天水清水“五個推進(jìn)”激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”

　　近年來，天水市清水縣大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，用“五個推進(jìn)”舉措激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”，不斷提高鄉(xiāng)村依法治理水平，夯實法治根基，打牢平安底座，為助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)

　　清水縣從法治清水建設(shè)出發(fā)，在其中融入法治文化元素，將鄉(xiāng)村陣地建成既具有清水文化特色，又具有法治文化特色的集觀賞、娛樂、休閑和法治宣傳、教育、引領(lǐng)等功能為一體的綜合場所，在縣、鄉(xiāng)、村重點場所高標(biāo)準(zhǔn)建成各類主題鮮明、各具特色、智慧化程度高的城鄉(xiāng)法治文化主題廣場（公園）32個，實現(xiàn)了示范性法治文化廣場全覆蓋。

推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)

　　把“法律明白人”培養(yǎng)納入法治社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，作為加強(qiáng)基層普法工作隊伍建設(shè)，助力基層社會治理和法治鄉(xiāng)村建設(shè)。將村（社區(qū)）“兩委”班子成員、致富能手、“五老”人員等吸納進(jìn)“法律明白人”隊伍，為全縣269個行政村（社區(qū)）配備“法律明白人”1593人，積極參加甘肅省“法律明白人”網(wǎng)校培訓(xùn)及線下培訓(xùn)，推動“法律明白人”更好地開展法治工作、履職盡責(zé)，起到“法治帶頭人”的作用。今年以來1593名“法律明白人”調(diào)解矛盾糾紛625件，共開展普法宣傳153場次，發(fā)放宣傳資料20000余份。

推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建

　　堅持把政治、法治、德治、自治、智治“五治”緊密結(jié)合起來，通過開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，推動基層民主管理水平、治理能力進(jìn)一步提升，村務(wù)管理制度進(jìn)一步健全完善，農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事能力得到提高，農(nóng)民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。

　　目前，全縣已創(chuàng)建全國“民主法治示范村”1個，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”21個，市級“民主法治示范村（社區(qū)）”23個，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。

推進(jìn)矛盾糾紛多元化解

　　堅持源頭治理、預(yù)防為主的原則，立足弘揚(yáng)楓橋經(jīng)驗，積極落實“三調(diào)聯(lián)動”“四個對接”機(jī)制。實現(xiàn)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織全覆蓋，配備調(diào)解員1522名。在信訪、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、消費、土地資源、建設(shè)、旅游等10個領(lǐng)域成立了專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會，共聘請律師調(diào)解員9名。

　　聯(lián)合縣綜治中心成立清水縣調(diào)解中心，采取“常駐、輪駐、隨叫隨到”的工作模式，提升依法解決矛盾糾紛水平。充分發(fā)揮律師在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，成立1個律師調(diào)解工作室。探索建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，逐步實現(xiàn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、信調(diào)“四個對接”，形成了多層次、多渠道化解社會矛盾糾紛的工作格局，取得了顯著成效。截至目前，共調(diào)解1161件，調(diào)解成功1149件、成功率99%。

推進(jìn)優(yōu)化公共法律服務(wù)

　　以為群眾提供普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)為目標(biāo)，不斷完善提升縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)實體平臺，充分發(fā)揮實體平臺統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律咨詢等功能，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷滿足群眾多樣化、個性化服務(wù)需求，打通法律便民服務(wù)“最后一公里”。

　　全縣269個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，積極開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提高基層群眾的法律意識和法律水平，為助力鄉(xiāng)村振興提供高效、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。