天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)：推行“1334”黨建引領(lǐng)基層社會治理模式

　　近年來，天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)堅持德治、法治、自治相融合，積極推行“1334”黨建引領(lǐng)基層社會治理模式，全面提升基層社會治理能力水平，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。

突出“一個引領(lǐng)”

　　突出黨建引領(lǐng)基層社會治理，堅持以農(nóng)村黨員分類管理為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化管理為依托，推選黨員中心戶，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)村民的組織宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、村情民意征集、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。年初定計劃，以《在職黨員年度工作承諾書》的形式向群眾作出履職承諾；年底定績效，年終對黨員日常履職情況和目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行量化考核，評定等次，考核結(jié)果與個人績效掛鉤。目前，支部吹號、黨員帶頭、群眾響應(yīng)的“村黨支部+中心戶+網(wǎng)格員+群眾”基層社會治理模式已基本形成，黨建引領(lǐng)村民“共建共治共享”的“自治”成效初步顯現(xiàn)。

解決“三大問題”

　　著力解決思想認(rèn)識問題、機(jī)制制度，隊伍建設(shè)三大問題。

　　通過開展新時代文明實踐活動、普法宣傳、“三會一課”等活動，全面提升群眾思想認(rèn)識。 通過建立健全網(wǎng)格化管理制度、農(nóng)村黨員分類管理制度、“包村包巷包農(nóng)戶制度”等，用制度規(guī)范促進(jìn)村民“自治”，使基層社會治理有抓手、有載體、有舉措、有成效。通過配強(qiáng)村黨組織帶頭人，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，提升綜治隊伍能力水平，構(gòu)建“群防群治”的工作格局。

完善“三個機(jī)制”

　　緊緊圍繞建設(shè)“法治中梁”“平安中梁”，靠實基層社會治理責(zé)任，建立完善統(tǒng)籌機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制。

　　堅持鎮(zhèn)黨委、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌司法所、派出所、各村綜治中心等各方力量，與鎮(zhèn)級綜治中心形成齊抓共管的統(tǒng)籌機(jī)制。明確職能定位、職責(zé)任務(wù)，健全治安聯(lián)防室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室、便民服務(wù)大廳、群眾接待室、綜治信息平臺等六大運(yùn)行制度。規(guī)范綜治中心“四室一廳一平臺”，保障人力、財力和物力，全面提升綜治中心規(guī)范化和實體化運(yùn)行水平。

做到“四個融入”

　　將農(nóng)村基層社會治理工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，深化“平安中梁”建設(shè)，開展突出問題整治，凈化社會治理環(huán)境，不斷提高全鎮(zhèn)人民的生活水平。將農(nóng)村基層社會治理工作融入鄉(xiāng)村振興中，堅持“三治”結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，著力提升鄉(xiāng)村治理能力，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。將農(nóng)村基層社會治理工作融入環(huán)境治理中，創(chuàng)新“包村包巷包農(nóng)戶”等工作措施，鼓勵村民全員參與，形成人人參與環(huán)境治理的良好工作局面。將農(nóng)村基層社會治理工作融入黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教育等日常教育，營造良好法治氛圍。