白銀：做好“加減乘除”法 搭建基層治理平安“方程式”

近日，甘肅省白銀市會(huì)寧縣甘溝鎮(zhèn)的村民何某與張某因地界問題鬧得不可開交。會(huì)寧縣公安局甘溝派出所社區(qū)民警了解這一情況后，及時(shí)啟動(dòng)矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)聯(lián)治新警務(wù)模式，在鎮(zhèn)綜治辦、司法所等職能部門以及村社干部、鄉(xiāng)賢的大力配合下，工作人員從“情、理、法”角度進(jìn)行耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成了共識(shí)，這起矛盾糾紛得以及時(shí)化解。何某說：“地界問題的解決，真的應(yīng)該感謝警察同志，他們的耐心和細(xì)心著實(shí)很讓我們感動(dòng)……”

今年以來，白銀市公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化開展“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，堅(jiān)持做好“加、減、乘、除”法，全面搭建基層治理平安“方程式”。截至目前，全市854個(gè)行政村（社區(qū)）“三無”占比達(dá)86.9%，全面提升了基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，形成共建共治共享社會(huì)新格局。

在聚焦打擊犯罪力度上做“加法”

10月份以來，白銀區(qū)轄區(qū)接連發(fā)生多起電瓶車被盜案件。接到群眾報(bào)案后，白銀市公安局白銀分局人民路派出所綜合指揮室民警迅速展開視頻追蹤和數(shù)據(jù)研判，快速鎖定嫌疑人逃跑軌跡。社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)民警同步上案、搶抓戰(zhàn)機(jī)，很快確定嫌疑人為流竄作案前科人員曾某，于接報(bào)2日內(nèi)在轄區(qū)某旅館內(nèi)將犯罪嫌疑人抓獲，成功追回被盜車輛電瓶11個(gè)。

今年以來，白銀市公安機(jī)關(guān)樹立“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制主導(dǎo)地位，突出以專制專、鏈條打擊、快偵快破、小案多破、群眾滿意。先后破獲刑事案件2496起，破案率達(dá)65.9%，破案數(shù)同比上升19%；重大惡性刑事案件同比下降18.75%，傳統(tǒng)盜搶騙案件同比下降11.8%。同時(shí)，多維度推進(jìn)治安防控體系立體化建設(shè)，在主城區(qū)布建10個(gè)快反中隊(duì)，形成屯警街面、動(dòng)中備勤、有警處警、無警巡邏的主動(dòng)勤務(wù)模式。全力打造治安防控、群防群治、基礎(chǔ)管控的“警網(wǎng)微格”新模式，從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)向“在社區(qū)”，筑起村（社區(qū)）治安防范嚴(yán)密防線。

今年以來，全市治安案件同比下降5.08%，有力筑起了村（社區(qū)）治安防范的嚴(yán)密防線。探索建立了“責(zé)任+落實(shí)、科技+傳統(tǒng)、警力+民力”反詐機(jī)制，構(gòu)建事前預(yù)警勸阻、事中緊急止付、常態(tài)化教育防護(hù)網(wǎng)。統(tǒng)籌反詐中心等打擊整治力量，開展“云劍-2023”“春雷”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化治理、宣防、預(yù)警、打擊四項(xiàng)措施，取得了發(fā)案下降、破案上升、抓獲嫌疑人上升、止付挽損上升的“一降三升”成效。共立電詐案件744起，同比下降9.7%；共破獲本地電詐案件548起，破案率67.2%，現(xiàn)案破案數(shù)同比上升40.1%。

在源頭治理積案化解上做“減法”

近期，轄區(qū)群眾李某主動(dòng)聯(lián)系平川分局寶積路派出所民警上繳20余枚雷管、約1公斤炸藥。經(jīng)了解，該雷管、炸藥系家中已過世老人所遺留，李某看到派出所民警在轄區(qū)反復(fù)宣傳有關(guān)緝槍治爆的法律知識(shí)和私藏槍支彈藥的危害及后果，遂悉數(shù)上交。

今年以來，白銀市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持清源頭、保安全，以情報(bào)為引領(lǐng)，全力找準(zhǔn)“風(fēng)”的來源，做足“防”的功課，消除“險(xiǎn)”的隱患。強(qiáng)化槍爆物品收繳，始終對涉槍爆違法犯罪保持“零容忍”，全面清查整治槍爆安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)治、嚴(yán)管嚴(yán)控，切實(shí)織密織牢涉槍涉爆物品管控網(wǎng)。

截至目前，已收繳雷管5593枚、炸藥49.49公斤、黑火藥2.6公斤、槍支100支、子彈5137發(fā)。筑牢交通安全防線。緊盯源頭問題，突出事前預(yù)防，通過聚焦“人、車、路、企、環(huán)境”五大要素和嚴(yán)重交通違法等交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌部署、梯次開展預(yù)防道路交通事故“減量控大”、道路交通安全集中整治等系列行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省廳道路交通安全“嚴(yán)管十條”措施,道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。今年以來，同比全市道路交通事故起數(shù)減少199起，下降37.98%；財(cái)產(chǎn)損失下降48.52%?？繉?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。常態(tài)化持續(xù)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，組織開展重點(diǎn)企業(yè)攻堅(jiān)、礦山安全綜合整治、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源專項(xiàng)整治等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并組織力量開展“拉網(wǎng)覆蓋”式安全隱患排查。今年以來，全市生產(chǎn)安全事故同比下降50%，直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降77.5%。

在強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)考評上做“乘法”

“今天的法治課讓我耳目一新，不僅新鮮，還很實(shí)用。”

“跟著警察姐姐學(xué)習(xí)了不少法律知識(shí)，回去后，我會(huì)將收獲分享給爸爸媽媽。”白銀市人民廣場上人頭攢動(dòng)，許多學(xué)生跟民警積極交流，互相討論著怎樣學(xué)法用法。

白銀公安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把提高全民法治意識(shí)作為推動(dòng)創(chuàng)建工作的重要抓手，深入開展“百萬警進(jìn)萬家”活動(dòng)。通過持續(xù)加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，充分發(fā)揮“八五”普法講師團(tuán)、村（居）法律顧問等法治專業(yè)人才在傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐等方面的重要作用，開展以案釋法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層社會(huì)治理正能量。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)督實(shí)查，找問題補(bǔ)短板，以實(shí)化、細(xì)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作，制定下發(fā)“三無”村（社區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，并納入年度“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對在基層創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。

在重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患上做“除法”

配備專職網(wǎng)格員2392名、社區(qū)（駐村）民警406名，配備社區(qū)輔警266名、“一村一輔警”518名，白銀市信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率和按期答復(fù)率均為100%，群眾滿意率達(dá)97%、累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛2864條，一組組數(shù)據(jù)見證了白銀市公安機(jī)關(guān)聚焦社會(huì)面矛盾糾紛和信訪問題“解矛盾、化糾紛、保穩(wěn)定”的成效，也彰顯了基層社會(huì)治理的力度。 

“‘零上訪’不是說村里沒有事兒，而是不等到村民上訪，民警就先勤上門，把該解決的問題盡快解決好?！蔽鲄^(qū)派出所所長溫全喜說。

白銀市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村干部等群體作用，按照網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+N”工作機(jī)制要求，開展矛盾糾紛“地毯式”排查，登記建檔，因情施策，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新糾紛。推動(dòng)派出所、司法所、各中心站所、村（社區(qū)）、企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同頻共振打出“組合拳”，將調(diào)解陣地搬到現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)“孤軍奮戰(zhàn)”到“聯(lián)合治理”，最大限度預(yù)防和減少因矛盾糾紛而引起的事件，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽，有力確保了全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好。