武威涼州：深化綜治中心建設 筑牢基層治理底座

“綜治中心已實現(xiàn)對群眾的急難愁盼一站式受理、一條龍服務、一攬子解決，及時為群眾解民憂、紓民怨、暖民心。”日前，剛調(diào)解完一起民事糾紛的武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)綜治中心主任陳海波介紹說。

　　今年以來，涼州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把綜治中心作為訴調(diào)對接的“主陣地”、訴前調(diào)解的“主平臺”、止訴解紛的“主引擎”、訴源治理的“主戰(zhàn)場”，最大限度激發(fā)治理潛能、釋放治理活力，全面打造平安善治涼州新格局。

傾心打造基層治理“橋頭堡”

　　基層，是社會治理的最前端、最前沿。涼州區(qū)以“三抓三促”行動為契機，充分發(fā)揮各級綜治中心在矛盾糾紛化解中的主平臺作用，以實體、實戰(zhàn)、實用、實效為原則，不斷夯實基層治理的“橋頭堡”，多維度、多渠道、多手段破解基層治理“痛點”“堵點”“難點”問題，努力建設更高水平的平安涼州、法治涼州，推動基層治理效能持續(xù)提升。

　　今年5月，涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)綜治中心成功調(diào)處一起因交通事故引發(fā)的民事糾紛，當事人雙方達成和解協(xié)議，其中“三老”調(diào)解室成員多次親自上門調(diào)解起到了關鍵的作用。

　　大柳鎮(zhèn)綜治中心干部竇燕金告訴記者，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮老同志經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，聘請3名長期在基層工作的老同志擔任調(diào)解員，打造了“三老”普法調(diào)解室，拓展調(diào)解渠道，豐富調(diào)解內(nèi)涵，提升調(diào)解成效，高標準規(guī)范開展訴調(diào)對接工作，形成矛盾糾紛多元化調(diào)解機制。大柳鎮(zhèn)整合司法所、便民服務中心、應急管理站、市場監(jiān)管所等職能站所、工作人員和業(yè)務事項，建成“一廳五室”綜治中心實體化運行“一站式”服務平臺，廣泛聽取群眾意見建議，在“細疏導”“微治理”中進一步增強了群眾的認同感、獲得感。截至目前，鎮(zhèn)村兩級成功調(diào)解矛盾糾紛24件。

走實訴源治理發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”

　　涼州區(qū)法院以社會治理理念為目標抓手，進一步豐富“楓橋經(jīng)驗”的新時代內(nèi)涵，積極踐行“123456”工作模式，通過內(nèi)外聯(lián)動、多元解紛、調(diào)解力量下沉，實現(xiàn)抓前端、控源頭、治未病。涼州區(qū)司法局牢牢把握“依靠群眾就地化解矛盾”這一新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓，積極打造服務群眾主陣地，以區(qū)公共法律服務中心為龍頭，以7個街道、40個鎮(zhèn)級公共法律服務站、481村（居）公共法律服務室為延伸，構建“1+7+40+481”公共法律服務新格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律援助等司法行政職能作用，最大程度把矛盾風險化解在基層、消除在萌芽。

　　這是涼州區(qū)堅持多元共治，以新時代“楓橋經(jīng)驗”賦能基層治理的生動實踐。

　　涼州區(qū)統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格，全面提升網(wǎng)格化服務管理規(guī)范化建設水平，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷延伸社情民意排查觸角，實現(xiàn)風險隱患排查整治無死角、全覆蓋。

　　各級綜治中心全面落實“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會參與、網(wǎng)格延伸”“六聯(lián)”工作模式，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會治理部門聯(lián)動、社會協(xié)同、快結快辦。區(qū)綜治中心建立訴調(diào)對接工作站（速裁法庭），加強與各調(diào)解室工作聯(lián)動，實現(xiàn)案件互推互送，常態(tài)化開展矛盾調(diào)解、司法確認、速裁快審等工作。探索建立鎮(zhèn)（街道）綜治中心與基層法庭訴前調(diào)解聯(lián)動機制，打通神經(jīng)末梢，及時解決人民群眾的急難愁盼，助推基層社會治理從化訴止爭向少訴無訴轉(zhuǎn)變。