蘭州西固檢察：構(gòu)建多元解紛機(jī)制打造社會治理檢察新樣板

近年來，蘭州市西固區(qū)檢察院不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持治罪與治理并重，以能動司法履職助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，先后榮獲全國文明接待室、全國節(jié)約型機(jī)關(guān)、全省先進(jìn)基層黨組織、全省先進(jìn)基層檢察院等榮譽(yù)，“彩虹傘”未成年人檢察品牌入選2023年全省優(yōu)秀檢察文化品牌，涌現(xiàn)出全省“百名新時代政法英?！?、掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)工作者、全國青少年普法教育先進(jìn)工作者等“學(xué)楓橋、創(chuàng)治理”先進(jìn)個人。

打造“一站式”為民服務(wù)新窗口

該區(qū)檢察院用足12309檢察服務(wù)“一站式”平臺解民憂，打造服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話“三位一體”的集成式檢察服務(wù)陣地，充分發(fā)揮“窗口”作用，用心用情解決民之所盼，做到“件件有回復(fù)”。落實“七日內(nèi)程序性回復(fù)，三個月內(nèi)實體性答復(fù)”要求，辦理各類信訪案件164件次，并按期100%回復(fù)，不斷用更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)，滿足人民群眾對公平正義的更高需求；積極落實“應(yīng)聽證盡聽證”，推動檢察公開聽證工作常態(tài)化，把案件當(dāng)事人“請進(jìn)來”，把辦案過程“曬出來”，讓中立的第三方“評評理”，組織公開聽證337件次，有效解開當(dāng)事人的“法結(jié)、心結(jié)、情結(jié)”，做到矛盾糾紛化解在首辦環(huán)節(jié)。

搭建多元矛盾糾紛化解新平臺

該區(qū)檢察院搭建值班律師參與矛盾糾紛化解平臺，落實值班律師參與矛盾化解機(jī)制，建立周二、周四律師坐班制度，100%邀請值班律師全程參與適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的辦理，充分釋法說理，確保認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、合法性；積極推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點工作，2023年7月，協(xié)同區(qū)司法局在該區(qū)檢察院設(shè)立法律援助工作站；搭建“檢察和解室”平臺，注重矛盾糾紛的化解和預(yù)防，通過講情理、說道理、釋法理，促成賠禮道歉、賠償損失、達(dá)成和解，先后調(diào)處輕微刑事案件80余件，做到解決矛盾糾紛、修復(fù)社會關(guān)系、促進(jìn)社會和諧相統(tǒng)一。

用足司法救助政策平臺，不斷探索司法救助和社會救助銜接融合機(jī)制，把司法救助作為紓解人民群眾急難愁盼問題的有效載體，傳遞司法溫情，釋放法治溫度，先后救助困難刑事案件被害人10人次16萬余元。針對某交通肇事案造成受害人馬某某重傷二級、經(jīng)濟(jì)損失約42萬元、民事賠償僅0.7萬元的情況，該院及時申請予以司法救助8.3萬元，解決涉案群眾生活困境。

拓展實質(zhì)性化解新渠道

該區(qū)檢察院健全民事權(quán)益保護(hù)機(jī)制，積極發(fā)揮民事檢察作為民事案件救濟(jì)方式“最后一道防線”作用，充分運用釋法說理、檢察建議、建議再審等法律監(jiān)督手段，有效監(jiān)督解決民事糾紛78件，回應(yīng)人民群眾對公平司法的新期待；注重對弱勢群體利益的保護(hù)，與司法、人社等相關(guān)單位建立聯(lián)手保護(hù)機(jī)制，為農(nóng)民工等弱勢群體依法維權(quán)“撐腰”，幫助追索勞動報酬55萬余元。

深入推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，與區(qū)法院、司法局會簽《民事、行政檢察監(jiān)督案件辦理協(xié)作意見》，建立《加強(qiáng)行政檢察與司法行政工作銜接辦法》，綜合運用法律監(jiān)督和行政執(zhí)法等措施，徹底、有效、妥善解決行政非訴執(zhí)行案件13件，實質(zhì)性化解行政爭議案件24件，切實解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

建立品牌帶動機(jī)制維護(hù)公共利益，創(chuàng)建“益心向西”公益訴訟檢察品牌，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，守護(hù)幸福美好生活。

建立跨區(qū)域沿黃河生態(tài)環(huán)保協(xié)作、公益訴訟特邀觀察員和志愿者等機(jī)制，凝聚保護(hù)公益合力，先后發(fā)出訴前檢察建議163件，解決群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)保、食藥安全、生產(chǎn)安全等多個領(lǐng)域的治理難題，有效回應(yīng)人民群眾對安全、環(huán)境的新要求、新期盼。

探索市域社會治理新路徑

該區(qū)檢察院堅持源頭預(yù)防，成立“彩虹傘”法治宣講團(tuán)，班子成員等16名干警擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法治副校長，推動平安校園、法治校園建設(shè)；不斷拓展延伸普法范圍，推進(jìn)法治宣傳“六進(jìn)”工作，開展“六式”法治宣講200余場，受益4萬余人，全面營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

用活綜合治理檢察建議開“良方”，堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，將依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理緊密結(jié)合，主動參與社會治理，充分發(fā)揮社會治理檢察建議功能，深化和推動訴源治理，精準(zhǔn)制發(fā)社會治理類檢察建議24件，整改率100%。