能動司法抓前端 多方聯(lián)動治未病——武威市兩級法院高效聯(lián)動推進(jìn)訴源治理取得實效

2023年，武威市兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民法院職能作用，積極主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理大格局，創(chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，做實矛盾糾紛源頭化解、實質(zhì)化解，探索出一條符合轄區(qū)實際的訴源治理新路子，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。一年來，訴前調(diào)解分流案件17778件，調(diào)解成功12315件，訴前調(diào)解成功率達(dá)71.33%，取得明顯成效。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)

完善制度體系

     武威市兩級法院認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，主動向黨委政法委匯報溝通，成立工作專班、定期研判會商，強(qiáng)化指導(dǎo)督查，訴源治理和訴前調(diào)解工作做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障。制定矛盾糾紛多元化解實施方案，完善訴前調(diào)解工作規(guī)則，建立健全行政爭議、行業(yè)性糾紛等府院聯(lián)動多元調(diào)處制度機(jī)制，通過“借外力、搭平臺”不斷拓寬糾紛解決渠道，積極構(gòu)建集人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等為一體的立體化、全網(wǎng)式多元解紛工作格局，為訴源治理提供了有力制度保障。涼州區(qū)人民法院與區(qū)平安辦、公安局、司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作實施方案》，積極開展人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”工作。武威中院通過實地督察、聯(lián)合協(xié)調(diào)、周調(diào)度、月通報制度推動工作落實。

2023年11月17日，武威中院舉辦全市法院立案管轄暨訴源治理培訓(xùn)班。

深化訴源治理 

聚力多元解紛

     武威市兩級法院聘請?zhí)匮{(diào)解員參與訴前調(diào)解，與婦聯(lián)對接設(shè)立“巾幗工作室”，為涉婦女兒童權(quán)益案件當(dāng)事人提供法律咨詢、糾紛化解、心理疏導(dǎo)等司法服務(wù)。武威市勞動人事爭議“慧”調(diào)解工作室入駐法院參與糾紛解決。市金融糾紛調(diào)解中心接受兩級法院委派化解金融糾紛，推動不良資產(chǎn)清收處置工作。民勤縣人民法院聘請熟悉業(yè)務(wù)、德高望重的退休人員以個人名字命名成立調(diào)解工作室化解糾紛。武威中院訴前成功調(diào)處一件標(biāo)的額上億元的案件，為涉訴企業(yè)節(jié)省訴訟費用57萬元。通過特邀調(diào)解員、人民調(diào)解委員會、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織獨立調(diào)解，“法官+N”聯(lián)合調(diào)解，法官現(xiàn)場參與、推送類案指導(dǎo)調(diào)解等，整合社會解紛資源，形成解紛合力，努力把糾紛化解在基層，將矛盾解決在訴前。

涼州區(qū)法院干警送法進(jìn)村入戶

搭建訴調(diào)平臺 

提升調(diào)解效能

     武威中院報請市委政法委并參與全市訴源治理和訴調(diào)對接專題調(diào)研。兩級法院設(shè)置調(diào)解室，對適宜訴前調(diào)解案件進(jìn)行分流，委派給特邀調(diào)解員和調(diào)解組織，對不宜調(diào)解或調(diào)解不成功的案件及時立案轉(zhuǎn)入訴訟程序。各縣區(qū)法院在縣區(qū)綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接工作機(jī)構(gòu)并派駐調(diào)解人員常態(tài)化開展工作。2023年10月24日召開全市訴源治理暨訴調(diào)對接工作推進(jìn)會之后，各縣區(qū)法院積極溝通匯報、主動作為，采取行之有效的措施指導(dǎo)和推動調(diào)解工作，推進(jìn)綜治中心實戰(zhàn)化運行，引導(dǎo)人民群眾思想由“有矛盾找法院”到“有困難來中心，有問題找中心”轉(zhuǎn)變，訴調(diào)對接工作積極推進(jìn)并已初見成效。2023年，各縣區(qū)法院流轉(zhuǎn)到綜治中心矛盾糾紛1946件，結(jié)案1571件，調(diào)解成功1252件，調(diào)解成功率達(dá)到79.69%。