四步“走親”化糾紛 主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)促發(fā)展——張掖市甘州區(qū)司法局四步“走親”調(diào)解法

張掖市甘州區(qū)司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”作用，積極探索建立了四步“走親”工作法，即：通過(guò)“認(rèn)親、探親、幫親、結(jié)親”四步“走親”法，聽(tīng)民意、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)，全力化解矛盾糾紛，竭力為群眾辦實(shí)事、解煩事。

“認(rèn)親”結(jié)親緣

據(jù)甘州區(qū)2022年“12345”接訴即辦平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)物業(yè)矛盾糾紛占到75%，針對(duì)此情況，甘州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)緊密依托網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持人在格中走，事在格中辦的思路，改變“坐等上門(mén)”的觀念，深入開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)三查”“1+4+6”等法治實(shí)踐活動(dòng)，走出去，查實(shí)情，辦實(shí)事。組織人民調(diào)解員主動(dòng)到矛盾雙方當(dāng)事人家中開(kāi)展“認(rèn)親”活動(dòng)，建立“認(rèn)親”臺(tái)賬，制定“四認(rèn)三告”認(rèn)親標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)年齡、敬尊長(zhǎng)，認(rèn)經(jīng)歷、聽(tīng)故事，認(rèn)家境、記需求，認(rèn)起居、知習(xí)慣，告來(lái)意、告身份、告服務(wù)。

“探親”問(wèn)需求

在建立“民情臺(tái)賬”的基礎(chǔ)上，甘州區(qū)各級(jí)人民調(diào)委會(huì)推行“民情日記”“探親”，組織“巧嘴巴”調(diào)解員定期對(duì)矛盾多發(fā)、頻發(fā)的網(wǎng)格進(jìn)行走訪(fǎng)，設(shè)立“民情日記卡”，對(duì)每次“探親”工作進(jìn)行記實(shí)，通過(guò)“民情熱線(xiàn)”“12345”及時(shí)了解民情民意并登記來(lái)電事項(xiàng)，在矛盾糾紛中找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，傾力化解“疑難雜癥”。在2023年的城市更新“三無(wú)”小區(qū)接管過(guò)程中，“巧嘴巴”調(diào)解員采用進(jìn)門(mén)入戶(hù)、座談交流等方式，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與，深入講解物業(yè)管理領(lǐng)域的政策，就引入規(guī)范化物業(yè)管理方式打消群眾疑慮，同時(shí)就小區(qū)安保、衛(wèi)生、綠化、停車(chē)管理、設(shè)施設(shè)備維修等方面問(wèn)需于民，逐一入戶(hù)征求居民意見(jiàn)，與居民面對(duì)面交流，從而精準(zhǔn)掌握“三無(wú)”小區(qū)居民最真實(shí)的想法，將居民意見(jiàn)融進(jìn)調(diào)解方案，確保調(diào)解成效體現(xiàn)社情民意。

“幫親”解煩憂(yōu)

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。只要站在群眾角度看問(wèn)題、想問(wèn)題、破問(wèn)題，調(diào)處矛盾糾紛就有辦法。2022年，明永鎮(zhèn)調(diào)解員受理了一起工程款拖欠的合同糾紛，按照程序，調(diào)解員給雙方當(dāng)事人打電話(huà)，約定調(diào)處時(shí)間，但因雙方工作原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)面對(duì)面調(diào)處。由此，調(diào)解員靈活施行微信網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)處，讓這起歷經(jīng)6年的合同糾紛得以調(diào)解，群眾的煩“薪”事得到了解決。諸如此類(lèi)，甘州區(qū)調(diào)解員運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)幫助當(dāng)事人隔空化解了很多起矛盾糾紛，既減輕了當(dāng)事人來(lái)往的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、又節(jié)約了工作時(shí)間，大大提高了辦案效率。

“結(jié)親”暖民心

實(shí)際工作中，如果每一名調(diào)解員都能換位思考，帶著真誠(chéng)的感情去處理矛盾糾紛，那很多糾紛就會(huì)消除于萌芽，調(diào)解在本地。在甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)就有這么一位草根調(diào)解員胡國(guó)慶，建立了“和為貴調(diào)解工作室”，他主動(dòng)深入村社、田間地頭、農(nóng)家炕頭開(kāi)展調(diào)解，通過(guò)主動(dòng)上門(mén)，嘮家常，知實(shí)情，立足雙方當(dāng)事人利益視角，既尊重已簽訂的承包合同，依法履約，更注重當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)實(shí)情，隨行就市合理調(diào)租，有效化解了搶地強(qiáng)種等各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)租地糾紛。

甘州區(qū)人民調(diào)解員運(yùn)用四步“走親”調(diào)解法，以群眾的語(yǔ)言，淳樸的作風(fēng)，與群眾結(jié)下了深厚的“鄉(xiāng)土情”“鄰里情”，也在守正創(chuàng)新中為化解矛盾糾紛探索了有效方法，也為全區(qū)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)贏得了佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“組織全覆蓋、排查全方位、糾紛全介入、問(wèn)題不激化、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。