天水日報(bào)丨循法而行為民生 依法而治促發(fā)展 ——天水市奮力書寫法治政府建設(shè)優(yōu)秀答卷

天水市清水縣“打造法治文化精品工程”獲得“全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”省級推薦資格；麥積區(qū)人民檢察院青少年法治教育基地被命名為第二批“全省法治宣傳教育基地”；秦州區(qū)稅務(wù)局、甘谷縣稅務(wù)局被命名為全省行政領(lǐng)域“楓橋式”調(diào)解組織；全市創(chuàng)新實(shí)踐的“矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控工作法”被評為“全國新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”……2023年，天水市圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，全力實(shí)施“六抓”舉措，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，用心用情用力答好新時(shí)代法治政府建設(shè)工作答卷，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

抓實(shí)政治引領(lǐng)

答好把牢政治方向“核心題”

　　在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，天水市專題研究全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建、立法項(xiàng)目確定、普法依法治理等重大事項(xiàng)，對法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署和細(xì)化分工。制定印發(fā)《天水市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，各級黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任。

抓實(shí)“接放管服”

答好優(yōu)化營商環(huán)境“發(fā)展題”

　　我市印發(fā)《天水市優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施方案》，深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動。市本級事項(xiàng)時(shí)限壓減率達(dá)88．27％，全程網(wǎng)辦率達(dá)97．02％，辦理“跨省通辦”事項(xiàng)3838件。全市直接申報(bào)類119項(xiàng)、備案登記類301項(xiàng)、核準(zhǔn)辦理類7項(xiàng)共計(jì)427項(xiàng)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)，推行“不來即享”機(jī)制。公布26家市直部門（單位）、78項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，進(jìn)一步方便群眾企業(yè)辦事，提高政府服務(wù)能力。

　　同時(shí)，組織開展“萬所聯(lián)萬會”、民營企業(yè)“法治體檢”活動，走訪民營企業(yè)188家，開展法治體檢105場次，出具法律意見書678份，提供法律咨詢3000余人次，有效預(yù)防化解涉企法律風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛。

抓實(shí)程序管理

答好依法行政決策“基礎(chǔ)題”

　　我市把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，對268件市政府重大行政決策、行政合同等法律事務(wù)進(jìn)行合法性審查，市政府法律顧問提供法律論證、咨詢24件（次），行政決策合法性審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。市、縣兩級通過抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、實(shí)地走訪、專家評估等方式，對16項(xiàng)重大行政決策開展實(shí)施情況后評估，根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

抓實(shí)執(zhí)法監(jiān)督

答好執(zhí)法質(zhì)量提升“民心題”

　　全市9220名行政執(zhí)法人員完成綜合法律知識培訓(xùn)，1187名新增行政執(zhí)法人員參加2023年度執(zhí)法資格考試，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理“兩輕一免”行政處罰案件2．2萬余件，采用行政柔性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件6100余件。開展全市“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法暨規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，核查辦理群眾反映問題線索30條，專項(xiàng)整治工作成效明顯。

抓實(shí)機(jī)制建設(shè)

答好應(yīng)急管理處置“保障題”

　　制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施方案》，編制全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指導(dǎo)手冊。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。舉行“應(yīng)急使命·2023”抗震救災(zāi)桌面演練，7個(gè)縣區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“綜合應(yīng)急指揮平臺”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通。開展應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳教育300余次，發(fā)放各類普法宣傳資料12萬余份，借助線上媒體平臺發(fā)布宣傳內(nèi)容3000余條，社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提升。

抓實(shí)糾紛化解

答好基層社會治理“民生題”

　　完成市級公共法律服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)全覆蓋。全年受理指派法律援助案件2133件，辦理公證案件11348件、司法鑒定案件3146件，律師辦理各類法律事務(wù)15869件。

　　創(chuàng)新“楓橋式工作法”，深化“人民調(diào)解＋N”模式，各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查3924次，調(diào)解各類民間糾紛13096件、調(diào)解成功12926件，矛盾糾紛調(diào)解成功率98．7％。與隴南市中級人民法院、天水市兩級法院、檢察院建立府院聯(lián)動機(jī)制。全年受理行政復(fù)議申請186件，審結(jié)160件，糾錯(cuò)22件，糾錯(cuò)率13．75％。全市行政應(yīng)訴案件審結(jié)265件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％。

　　以法為綱，崇法善治。新的一年，天水市將以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為目標(biāo)，著力優(yōu)化政府治理體系，提升政府治理能力，嚴(yán)格推進(jìn)依法行政，在法治化軌道上奮力譜寫天水高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。