深研細(xì)謀 聯(lián)動聚力 蘭州市著力構(gòu)建“大執(zhí)行”工作體系

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作，深化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理，向切實解決“執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)，近日，蘭州市委政法委整合各方力量，牽頭起草了《蘭州市構(gòu)建“大執(zhí)行”工作體系實施意見》，并以市委依法治市辦名義向全市印發(fā)，著力在我市打造上下一體、縱橫聯(lián)動、同頻共振、協(xié)同共進(jìn)的“大執(zhí)行”工作“蘭州樣板”。

《實施意見》共設(shè)置五部分內(nèi)容：第一部分指導(dǎo)思想，重點(diǎn)明確了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將構(gòu)建“大執(zhí)行”工作體系作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手。第二部分工作目標(biāo)，明確了綜合治理常態(tài)化、執(zhí)行辦案集約化、執(zhí)行質(zhì)效績優(yōu)化、執(zhí)行管理規(guī)范化、執(zhí)行隊伍職業(yè)化等五個工作目標(biāo)。第三部分基本原則，明確了堅持正確政治方向、堅持以人民為中心、堅持依法規(guī)范、堅持部門聯(lián)動、堅持標(biāo)本兼治等五個基本原則。第四部分工作任務(wù)，重點(diǎn)從加強(qiáng)法院執(zhí)行工作、加強(qiáng)各單位協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)監(jiān)督考核保障三個層面明確了構(gòu)建“大執(zhí)行”工作體系的工作任務(wù)。第五部分工作要求，明確了各單位落實《實施意見》的具體工作要求。

《實施意見》成立蘭州市“大執(zhí)行”工作聯(lián)動協(xié)調(diào)小組，明確了人大、政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等38個成員單位及部門的職責(zé)。

《實施意見》突出黨委領(lǐng)導(dǎo)的“核心點(diǎn)”，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進(jìn)一步健全完善執(zhí)行工作制度機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的“大執(zhí)行”工作體系，對各相關(guān)單位分別提出具體工作要求，有利于各單位準(zhǔn)確把握自身職能定位，在“大執(zhí)行”工作中更好發(fā)揮作用。

《實施意見》突出提質(zhì)增效的“發(fā)力點(diǎn)”，人民法院主動落實執(zhí)行工作主體責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)行指揮中心、事務(wù)中心建設(shè)，全面加強(qiáng)執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行活動指揮、執(zhí)行案件協(xié)調(diào)“三統(tǒng)一”管理機(jī)制，深化執(zhí)行集約化流程建設(shè)，實現(xiàn)繁簡分流、事務(wù)集約、團(tuán)隊分工。加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)行公開力度，推行“陽光執(zhí)行”。

《實施意見》突出長效治理的“關(guān)鍵點(diǎn)”，為人民法院執(zhí)行工作引入多元執(zhí)行力量，拓展執(zhí)行工作“朋友圈”，充分運(yùn)用“律師調(diào)查令”，最大限度發(fā)揮律師在執(zhí)行調(diào)查中的作用；探索建立“網(wǎng)格+執(zhí)行”聯(lián)動工作機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在協(xié)助送達(dá)、協(xié)查財產(chǎn)線索、化解涉執(zhí)信訪、開展執(zhí)行宣傳等方面作用。

下一步，蘭州市委政法委將充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，推動法院切實履行依法執(zhí)行和能動執(zhí)行主體責(zé)任、成員單位全面落實協(xié)同配合和高效聯(lián)動工作職責(zé)，積極推進(jìn)蘭州市“大執(zhí)行”工作體系建設(shè)，努力使“流程少、辦案公、服務(wù)優(yōu)、兌現(xiàn)實”成為蘭州執(zhí)行工作的鮮明標(biāo)識。