南梁紅色法治文化的特點(diǎn)與創(chuàng)新

南梁紅色法治文化是20世紀(jì)三四十年代，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)陜甘邊革命根據(jù)地軍民，在馬克思主義基本原理指引下，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，借鑒蘇維埃法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合邊區(qū)實(shí)際，開展解放勞苦人民、建立民主專政的民主法制建設(shè)中形成，以馬錫五審判方式、人民調(diào)解制度為典型代表的法律思想和法律制度。南梁紅色法治文化是中國(guó)革命文化和社會(huì)主義法治文化的重要組成部分。

黨的二十大報(bào)告提出，“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罰、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。

追求“無(wú)訟”和“以和為貴”

孔子曰：“聽訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！弊源?，“無(wú)訟”成為傳統(tǒng)士大夫所向往的社會(huì)治理最高境界。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“無(wú)訟”和“以和為貴”的價(jià)值追求一直都是解決糾紛和處理人際關(guān)系的理想方式。實(shí)現(xiàn)二者融合的主要途徑是調(diào)解。調(diào)解是隴東分區(qū)司法機(jī)關(guān)解決土地糾紛的主要方法，對(duì)穩(wěn)定土地占有和使用關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

陜甘寧邊區(qū)政府《關(guān)于普及調(diào)解、總結(jié)判例、清理監(jiān)所指示信(指字第59號(hào))》中提出，“各級(jí)政府尤其司法部門必須遵照調(diào)解為主，審判為輔的方式，以及馬錫五的審判方式，在實(shí)踐中運(yùn)用、發(fā)揮和積累新的經(jīng)驗(yàn)”。于是，大量婚姻糾紛在農(nóng)村基層組織、政府部門調(diào)解下得以處理。從1943年開始，隴東地區(qū)審判機(jī)關(guān)深入實(shí)地、依靠群眾辦案，創(chuàng)造性地將審判與調(diào)解結(jié)合起來(lái)，調(diào)解結(jié)案率逐年提高，1943年為24.59%，1944年為67.83%，1945年為68.18%。

“以德治國(guó)”注重調(diào)解

西周統(tǒng)治者提出“克明德慎罰，不敢侮鰥寡”的思想，經(jīng)董仲舒等人闡發(fā)后，“德主刑輔、明德慎罰”成為封建法制的重要指導(dǎo)思想。這一思想要求司法工作注重調(diào)解，追求社會(huì)治理的最佳效果。

1944年，曲子縣天子區(qū)潘文治、潘煥文為同族弟兄之間的土地糾紛一案告至隴東分庭，馬錫五根據(jù)調(diào)查情況、邊區(qū)土地政策和親情關(guān)系進(jìn)行細(xì)致調(diào)解，這樣，延續(xù)數(shù)年、發(fā)生在親屬之間的土地糾紛宣告和解。

尊重和謙和為古代鄰里相處的優(yōu)秀傳統(tǒng)?！傲呦铩钡墓适录矣鲬魰浴ｑR錫五等司法工作者重視運(yùn)用鄰里之倫與生活之倫與當(dāng)事人說(shuō)理，經(jīng)過調(diào)解處理了不少纏訟多年的糾紛。合水縣五區(qū)六鄉(xiāng)丑懷榮與二鄉(xiāng)丁萬(wàn)福土地糾紛一案，1942年上訴隴東分庭，馬錫五指派石靜山率眾實(shí)地勘察，會(huì)同合水縣人員召集群眾座談，征求群眾意見，最后由推事、區(qū)長(zhǎng)與鄉(xiāng)賢群眾分頭調(diào)解，最終雙方簽訂息訟協(xié)議，涉訟6年的土地糾紛僅用4天徹底解決。

推行“賢人之治”

孟子云：徒法不足以自行。中國(guó)古代推崇智者或賢人治案，這實(shí)質(zhì)是“以德治國(guó)”理念在司法審判中的反映。歷朝歷代極為重視官吏考核，把公正、廉潔、忠誠(chéng)、勤勉作為主要的道德標(biāo)準(zhǔn)。張釋之、包拯、海瑞、狄仁杰、于成龍等歷代“青天”無(wú)一不是品德高尚、剛正不阿、廉潔奉公、秉公無(wú)私的賢人。賢人治案并非“人治”，而是在循法的前提下，注重審判者個(gè)人的道德品質(zhì)和審判智慧。陜甘邊革命根據(jù)地重視司法干部的遴選和培養(yǎng)，涌現(xiàn)了馬錫五、石靜山、蘇耀亮、金鳳岐、楊福祥、倪森林等一大批優(yōu)秀的政法干部。這些干部成為邊區(qū)法制建設(shè)的重要力量。

何以馬錫五？不僅是因?yàn)樗麍?jiān)持群眾路線的審判方式，實(shí)事求是，秉公辦案，糾正了大量錯(cuò)案，及時(shí)審結(jié)了不少纏訟多年的疑難案件，還因?yàn)樗哂袌?jiān)定的黨性原則和高尚的人格魅力，給人留下執(zhí)法如山、清正廉潔、為民做主的傳統(tǒng)“青天”形象。

尊重民間力量和鄉(xiāng)規(guī)民約

傳統(tǒng)法律文化承認(rèn)士紳鄉(xiāng)賢在民間社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，強(qiáng)調(diào)其在自治規(guī)則訂立、民間糾紛調(diào)處、地方治安維護(hù)等方面的主導(dǎo)作用。隴東地區(qū)社會(huì)治理中，土地、家務(wù)等糾紛，多由四鄰、親友、長(zhǎng)輩、老者等參加調(diào)解。前述合水縣丑懷榮與丁萬(wàn)福涉訟6年的土地糾紛案的解決就有鄉(xiāng)賢長(zhǎng)者之功。

“國(guó)有律法，民有鄉(xiāng)規(guī)”。古代司法重視鄉(xiāng)規(guī)民約和風(fēng)俗習(xí)慣，并將其作為處理民間糾紛的“軟法”。在處理農(nóng)村土地、婚姻糾紛時(shí)，馬錫五等司法干部借助習(xí)俗、慣例等非正式法律資源，結(jié)合實(shí)際情況和群眾利益，公正合理辦案，有效維護(hù)了邊區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)秩序。如封芝琴與張柏婚姻上訴案，對(duì)張柏?fù)尰樾袨榈奶幚?，就考慮到了當(dāng)?shù)赜小皳尰椤钡牧?xí)俗，加之這對(duì)青年男女，一個(gè)非她不娶，一個(gè)非他不嫁，故而判決婚姻有效。

南梁紅色法治文化作為中國(guó)新民主主義革命時(shí)期的重要法律文化遺產(chǎn)，充分體現(xiàn)了馬克思主義基本理論與中國(guó)革命實(shí)際、馬克思主義法學(xué)理論與中國(guó)傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的實(shí)踐成果。其對(duì)當(dāng)前深入貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展具有重要啟示意義。

（本文系甘肅省委全面依法治省辦《南梁紅色法治文化與習(xí)近平法治思想淵源傳承》專項(xiàng)課題成果）