天水市積極推動“述、考、督”一體實施全面壓實法治建設(shè)第一責任人職責

　　近年來，天水市深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦法治天水建設(shè)目標，圍繞發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”“頭雁”效應(yīng)，在推動法治述職、考核評價、法治督察上持續(xù)用力，有機結(jié)合，一體聯(lián)動，進一步壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，激發(fā)法治建設(shè)內(nèi)生動力，推進全面依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展。

拓廣度

織密述法考評“體系網(wǎng)”

　　突出制度體系建設(shè)，制定《天水市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》，將黨委及黨委部門、人民團體主要負責人在推進法治建設(shè)中的主要職責細化為11個方面46項措施，政府及政府部門主要負責人的主要職責細化為12個方面46項措施。積極拓寬述法主體范圍，將述法主體拓展到市縣黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員，進一步提升述法輻射帶動效果，形成層層重視法治、抓好法治的責任體系。完善法治建設(shè)考評機制，制定《天水市法治建設(shè)年度績效考評辦法（試行）》《天水市法治建設(shè)平時考評工作辦法》，并配套制定法治建設(shè)績效考評指標，分縣區(qū)，司法、有行政執(zhí)法權(quán)部門和無行政執(zhí)法權(quán)部門三個層面，規(guī)范考評程序，明確賦分比重，構(gòu)建起指標體系覆蓋“全”、考評程序部署“細”、考評得分計量“準”的考評體系。

強力度

激發(fā)述法考評“驅(qū)動力”

　　加大述法考評推進力度，在持續(xù)鞏固書面述法的基礎(chǔ)上，積極推動專題述法、會議述法等形式，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)黨政主要負責人述法工作全覆蓋。市委全面依法治市委員會召開專題會議，聽取縣區(qū)黨政主要負責人和市直部門主要負責人述法。各縣區(qū)把黨政主要負責人述法工作作為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容，將述法工作清單化、項目化、分值化，在考評中將年終述法工作作為重點內(nèi)容跟蹤落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進會議現(xiàn)場專題述法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人對述法內(nèi)容進行點評，有效增強了干部推進法治建設(shè)的思想自覺和行動自覺。將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終考核，推動述法與年終述職考核深度融合，同步部署推進。將法治建設(shè)工作年度考核納入市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核之中同步開展，選派市委依法治市辦干部進行實地考核，法治建設(shè)績效考評結(jié)果計入市管領(lǐng)導班子年度考評綜合評分，作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，進一步壓緊壓實法治建設(shè)主體責任。2023年，全市各級參加述法2156人，參加專題述法1182人。

延深度

打好考評督察“組合拳”

　　以法治督察為抓手，持續(xù)推動述、考、評、督、責各環(huán)節(jié)一體貫通。加強考評結(jié)果運用，針對年度考評發(fā)現(xiàn)的問題制發(fā)《法治建設(shè)考評工作督辦函》，對年度考評排名末位的縣區(qū)和名次退步較大的縣區(qū)通報警示，并列入下年度法治建設(shè)重點督察名單。充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用，將法治督察工作納入年度工作要點和平時重點工作，創(chuàng)新督察手段，形成重在平時、抓在經(jīng)常，橫向配合、縱向聯(lián)動的督察模式。2023年以來，圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃中期評估督察，全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查等多項法治建設(shè)重點工作，組織開展7次全面督察。對督察中發(fā)現(xiàn)的個性問題，以點對點的形式開具提示函、督辦函，進行一對一督辦，確保有關(guān)部門單位對標對表抓好問題整改，切實補短板、強弱項，確保按期完成整改，形成督察“閉環(huán)”。2023年以來下發(fā)督辦（提示）函17份。

　　下一步，天水市將以領(lǐng)導干部述法為有力抓手，健全完善法治督察、法治建設(shè)績效考評結(jié)果運用等制度機制，在突破法治建設(shè)工作的重點難點上開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，在全方位審視和改進法治建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)上再下功夫、再添舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅強可靠的法治保障。