法治春風(fēng)潤(rùn)羌城——隴南市宕昌縣法治建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”

為推動(dòng)全縣法治建設(shè)、貫徹落實(shí)甘肅省“一規(guī)劃兩方案”，對(duì)應(yīng)出臺(tái)了《法治宕昌建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《宕昌縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》和《宕昌縣法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，理論中心組累計(jì)集中學(xué)習(xí)60多次。全縣各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，逐步形成了自覺(jué)在憲法框架內(nèi)想問(wèn)題、做決策、辦事情的氛圍。全面落實(shí)《宕昌縣憲法宣誓制度實(shí)施辦法》，依法組織憲法宣誓活動(dòng)近300次，有效保障憲法在管理社會(huì)事務(wù)中規(guī)范運(yùn)行。近兩年全縣各級(jí)累計(jì)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)112次，開(kāi)展“憲法宣傳周”系列活動(dòng)140余次，有力推動(dòng)了全民法治意識(shí)的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。

推進(jìn)依法行政

強(qiáng)化法治政府建設(shè)

始終堅(jiān)持依法行政，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，大力推行清單化動(dòng)態(tài)管理，編制完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)行政許可事項(xiàng)責(zé)任清單、備案管理事項(xiàng)清單，并面向社會(huì)公布。健全完善政府法律顧問(wèn)制度，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，累計(jì)完成規(guī)范性文件審核10份、合法性審核事項(xiàng)107件，合法性審核率和備案審查率均達(dá)到了100%。深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查工作，評(píng)查行政許可案件278件、處罰案件764件，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理程序。組織全縣955名行政執(zhí)法人員開(kāi)展公共法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，新增執(zhí)法人員考試合格135人，行政執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到有效提升。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，制定出臺(tái)《宕昌縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，全面開(kāi)展證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單管理數(shù)據(jù)共享、高頻電子證照共享應(yīng)用。持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)違法違規(guī)行為，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)合雙隨機(jī)工作全覆蓋、常態(tài)化、制度化。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)“法治體檢”和“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)常態(tài)化。

創(chuàng)新化解糾紛

提升基層社會(huì)治理效能

大力推行察民情、話民憂、聽(tīng)民意、化民怨、解民難為主要內(nèi)容的民情面對(duì)面基層社會(huì)治理新模式，落實(shí)落細(xì)命案綜合治理、微網(wǎng)格大治理、重點(diǎn)人群管控、“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“三無(wú)村”創(chuàng)建、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)村治理、民事直說(shuō)“碼上掃，馬上辦”、選樹(shù)模范示范、上門(mén)女婿關(guān)愛(ài)行動(dòng)、一村一法律顧問(wèn)（警）、陽(yáng)光調(diào)解五步工作法等措施，筑牢社會(huì)治理安全屏障?？偨Y(jié)推廣矛盾糾紛化解“12456”工作思路，明確各級(jí)網(wǎng)格員矛盾排查調(diào)處職責(zé)，健全25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和340個(gè)村級(jí)人民調(diào)解組織，建立線索舉報(bào)和矛盾化解獎(jiǎng)勵(lì)辦法，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，推動(dòng)矛盾糾紛就地預(yù)防、就地調(diào)處、就地化解，全縣矛盾調(diào)處率和信訪事項(xiàng)辦結(jié)率分別達(dá)到98%和96%。

開(kāi)展全民普法教育

全面推進(jìn)法治宕昌建設(shè)

嚴(yán)格按照“八五”普法要求，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，培養(yǎng)公民法治信仰，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，累計(jì)開(kāi)展“預(yù)防未成年人犯罪”“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“道路交通安全知識(shí)”等各類法治宣傳講座72期，發(fā)放普法讀本2.7萬(wàn)余冊(cè)。全面落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)，開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)260余場(chǎng)次。深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)“普法骨干”521人，農(nóng)村“法律明白人”1717人，建成民主法治示范村19個(gè)，積極引導(dǎo)群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好氛圍。