法治賦能 浸潤經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”——甘肅法院聚力打造一流法治化營商環(huán)境

今年以來，全省法院堅決扛穩(wěn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政治責任、法治責任和審判責任，扎實推進營商環(huán)境攻堅突破，全力推動硬指標快速提升、軟機制有效健全，努力營造更加公平、公正、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。2月，省法院在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上作了經(jīng)驗交流。全省法院干警主動聯(lián)系企業(yè)，精準司法優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)做法被《人民日報》刊發(fā)。

堅持“一體化”工作思路，分三批梳理下發(fā)《全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境制度機制清單》，以《甘肅法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境20條措施》、“十個堅決落實”和《甘肅省法院關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體舉措》《關(guān)于推進涉案企業(yè)合規(guī)案件辦理的協(xié)作辦法（試行）》等制度機制，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境司法便利舉措落實落地。今年4月，省法院廣泛征求省發(fā)改委、省營商環(huán)境局、省工商聯(lián)及代表委員、營商環(huán)境特邀觀察員和企業(yè)家代表的意見建議，制定出臺《關(guān)于發(fā)揮司法職能作用服務(wù)招商引資保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》，研究提出涉及“立審執(zhí)管”全流程，覆蓋刑事、民商事、行政審判全領(lǐng)域的21條硬實措施，旗幟鮮明保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

結(jié)合第三方評估反饋，認真查找工作中的痛點、堵點，聚力聚焦抓效能、促提升。聚力聚焦壓減審執(zhí)周期，持續(xù)開展“隴原風暴”執(zhí)行行動，推動執(zhí)行難題大攻堅，涉執(zhí)行6項指標位于優(yōu)異區(qū)間，“直擊執(zhí)行現(xiàn)場”直播15場次，在線圍觀超4900萬人次。聚力聚焦中小投資者權(quán)益保護，進一步暢通涉企案件綠色通道，推動涉企案件源頭化解。發(fā)揮案例指導(dǎo)作用，先后兩次召開新聞發(fā)布會，發(fā)布典型案例10個。全省法院訴前成功調(diào)解案件21.9萬件，制發(fā)《要情專報》2期、司法建議1700余條，相關(guān)工作得到省委、省委政法委充分肯定。聚力聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書及典型案例，在張掖市設(shè)立全省首個種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，在蘭州中院率先推行知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)調(diào)查官制度，召開蘭州牛肉面知識產(chǎn)權(quán)保護主題研討會，全面助力知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。聚力聚焦破產(chǎn)案件辦理，出臺破產(chǎn)審判指南、成立甘肅省破產(chǎn)管理人協(xié)會，持續(xù)提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效，全省法院破產(chǎn)案件結(jié)案率提升至全國第6。

將“全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動動員大會上明確提出、由法院承擔的“四項指標”確定為全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境“第一指標”，并在甘肅法院優(yōu)化營商環(huán)境信息平臺設(shè)置專門模塊，時時動態(tài)監(jiān)管。2023年，全省法院訴前調(diào)解成功率73.7%；民商事案件一審服判息訴率88.67%；民商事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率99.96%；執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率100%，各項指標全面達標。嚴格落實《全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境核心指標管理辦法》，對30項優(yōu)化法治化營商環(huán)境指標落實“月通報、季調(diào)度”，以“硬指標”帶動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)揮全國法院首個營商環(huán)境信息平臺作用，實現(xiàn)對全省三級法院法治化營商環(huán)境指標的同步提取、動態(tài)監(jiān)管與時時調(diào)度，著力打造全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境信息化特色品牌。

緊跟世界銀行評價指標體系修訂，及時調(diào)整工作重心，廣泛組織開展問卷調(diào)查，全面掌握企業(yè)關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的關(guān)注點、疑惑點，有針對性指導(dǎo)解決，持續(xù)釋放“法治紅利”。深化為期三年的“萬名干警聯(lián)萬企”行動，重點對接服務(wù)民營企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、招商引資企業(yè)以及東西部協(xié)作機制相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)查找法律風險、解決法律問題，精準務(wù)實幫辦實事，已聯(lián)系對接各類經(jīng)營主體1.3萬余戶，為企業(yè)幫辦實事7500余件。省法院3次召開企業(yè)家代表座談會，組織20余名企業(yè)家代表赴隴南、天水兩地開展“企業(yè)家法院行”系列活動，聘請87名民營企業(yè)家擔任全省法院第一批優(yōu)化法治化營商環(huán)境特邀觀察員，實實在在了解企業(yè)所需、化解企業(yè)所急。全省法院梳理涉企重點案件2839件，已結(jié)2790件，清理進度98.27%，其余案件嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案一策”，確保及時高效清理，努力讓每一個企業(yè)和經(jīng)營主體感受到司法的力度與溫度。